為一成效頗高之公共設施活化使用案（圖8）。（三）水林鄉紅蘋果日間照顧中心（原水林鄉公有零售市場轉型為日照中心）原設施為1989年代興建之二層樓加強磚造建築物，一、二樓供作市場使用，因位置偏僻，加上連鎖超市興起、人口外流，逐漸成為荒廢的閒置空間，因應水林鄉的人口老化情形，轉型成立日照中心，讓閒置已久的市場空間成為當地老人家的生活重心－mars09361115的部落格

臺北試演場（原迪化溫水游泳池轉型為藝文試演空間）原為迪化溫水游泳池，臺北市政府工務局衛生下水道工程處將室內游泳池搖身一變，轉型為2間方正、挑高的大小排練空間，不論特殊的大型道具、特技演出、空間走位、打燈都能在試演場使用排練，成為未來臺北表演藝術中心孕育夢想的後台（圖6）。圖5　買賣道路用地藝術家帶領社區居民進行藝術課程資料來源：作者提供圖6　臺北試演場之排練場資料來源：臺北市政府文化局本期專題第七卷第三期108年09月89二、社福設施（一）臺中市愛心家園（原臺中市身心障礙福利服務中心，委外加強經營身心障礙服務）設施為地下一層、地上三層之建築物，臺中市政府社會局透過委託專業團隊經營，積極擴充多元服務，並提供專業化、社區化及多樣化之身心障礙服務，服務人次逐年成長，活絡空間使用成效良好（圖7）。（二）臺中市公設民營太平托嬰中心（原衛生所轉型為托嬰中心）原設施為1981年代興建之二層樓加強磚造建築物，臺中市政府社會局將設施轉型為公設民營太平托嬰中心，細緻規劃、推動、管理等工作，為一成效頗高之公共設施活化使用案（圖8）。（三）水林鄉紅蘋果日間照顧中心（原水林鄉公有零售市場轉型為日照中心）原設施為1989年代興建之二層樓加強磚造建築物，一、二樓供作市場使用，因位置偏僻，加上連鎖超市興起、人口外流，逐漸成為荒廢的閒置空間，因應水林鄉的人口老化情形，轉型成立日照中心，讓閒置已久的市場空間成為當地老人家的生活重心（圖9）。三、觀光遊憩及停車設施（一）埔里水雲天飯店（原南投縣埔里鎮仁愛立體停車場轉型為飯店）原停車場為地下一層，地上十層之建築，埔里鎮公所於2014年整棟委外經營，透過圖7　成人日間托育中心職業訓練狀況資料來源：作者提供圖8　托嬰中心活化後狀況資料來源：作者提供圖9　日照中心營運狀況資料來源：雲林縣家園關懷協會附設紅蘋果日間照顧服務中心季刊90第七卷第三期108年09月圖10　水雲天飯店營運狀況資料來源：作者提供圖11　停車場內部婦幼停車專區資料來源：作者提供圖12　圖書館內部空間資料來源：作者提供「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法」第三條相關規定變更土地使用類別，將1到4樓做為旅館，5到10樓作為停車場，有效利用閒置空間活絡地方觀光(圖10）。（二）海安路地下停車場（原為海安路地下街轉型為停車場）設施曾因設計、工程等因素延宕20年，周邊商圈沒落，臺南市政府交通局透過分階段推動設施活化，成功轉型為停車場，除穩定成長之停車率外，並結合周邊商圈提供停車優惠，亦逐年增加店家營業額，成功翻轉以往閒置公共設施之觀感(圖11）。四、其他（一）虎尾鎮立圖書館（原虎尾鎮現代化大型批發魚市場轉型為圖書館）原魚市場因環境變遷，民眾消費習慣改變而閒置，虎尾鎮公所、雲林縣政府、教育部、體育署及農委會等地方及中央跨部會共同合作，歷經3年餘的努力，於2011年6月30日完成活化，將市場改建成功轉型為圖書館及青少年活動廣場（圖12）。柒、未來的挑戰自2005年8月8日聯合報系列報導開始迄今，各界對於處理閒置公共設施之觀念已有轉變，早期面對閒置公共設施之處理方式，係基於避免原先建設經費浪費為前提，以回復原使用目的或轉型再利用促其活化為主，然而為活化閒置公共設施，無可避免仍須再投入相關經費，包括軟硬體修繕或改善，但完成相關活化措施，不代表閒置公共設施一定會成功活化，面對環境的快速變遷、市場消費的多變等本期專題第七卷第三期108年09月91因素，往往使設施管理機關一再投入活化經費卻績效不佳，近期各界對於活化閒置公共設施所投入之成本，漸漸融入成本價值的觀念，為活化而活化之觀念已不再被各界所接受，「媒體、輿情報導→納入列管→投入經費活化→解除列管」被動式處理閒置公共設施之作法，已無法回應外界所提「行政部門內到底還有多少閒置公共設施？」，行政部門疲於奔命應付各界所舉報之閒置公共設施個案，卻得不到各界之認同。另一個隱藏問題，公共設施興建時總是風光開幕，隨著時間歲月流逝相關人員及設施資訊更迭，真正處理閒置公共設施之後手，往往無完整基本資料，且面對活化作業，涉及層面包括：文化資產保存法、區域計畫法、都市計畫法、建築法、國有財產法等相關法令程序繁雜，又需面對外界輿論壓力，追究檢討責任與懲處等，若非具相當熱忱、專業與經驗，否則無法勝任，買賣公共設施保留地故承辦人員輪替頻頻，讓活化業務雪上加霜。爰此，審計部2019年6月14日台審部五字第1085000723號函，就「各級政府活化閒置公共設施執行情形」提出建議事項，即提到：「行政院活化閒置公共設施續處作法」尚乏各級政府機關辦理自主清查閒置公共設施及提報列管相關規定，允宜研議作業規範，俾各級政府機關主動發掘閒置或低度利用設施予以提報列管，以督促設施管理機關確實完成活化，進而充分利用政府公共資源。為強化閒置公共設施之列管與活化，工程會已訂定相關規定，包括：「行政院活化閒置公共設施推動方案」、「行政院活化閒置公共設施續處作法」、「閒置公共設施活化標準」、「地方閒置公共設施之中央目的事業主管機關認定原則」、「活化閒置公共設施年度績效與補助型計畫補助處理原則」、「閒置公共設施活化補助經費審議執行及考核要點」等，上開規定著重於閒置公共設施列管後之處理措施，屬於列管後之案件管理，強調如何督促中央目的事業主管機關、地方政府及設施管理機關加速活化列管之閒置公共設施，最高目的係輔導設施管理機關儘速將閒置公共設施活化，達到解除列管。對於未被列管之閒置公共設施基本上不予處理，屬被動式案件列管，形成民眾、媒體或學者拚命爆料，機關疲於奔命處理之怪異現象。為改變此一狀況，工程會已著手檢討閒置公共設施之提報、列管及活化管考機制，未來希望各機關主動盤點轄管或補助興建之公共設施使用情形並作成紀錄，化被動為主動，明確掌握列管目的及活化目標。另一挑戰在於尊重專業，落實源頭管理，各機關研提工程興建計畫時，應強化全生命週期概念，詳實評估其需求性、必要性、財務可行、使用人次、自償性、營運管理計畫等，確實擬具設施之使用管理計畫，而各中央目的事業主管機關辦理計畫審議時，一定要秉持專業，讓不必要的潛在閒置設施不再產生，不再浪費公帑。捌、結語閒置公共設施常受到各界關注，工程會從源頭管理並透過成因研析，採取「防杜新增，加速活化」策略，主動積極協助各機關共同思考如何防範閒置公共設施新增及加速活化，滿足新的社會需求，例如結合地方創生、長期照顧、青年創業、托嬰、觀光等需求，並加入非政府組織公益單位參與發揮活化創意，藉由民間力量協助政府，一齊讓珍貴的公共資源能夠充分發揮效益，共創雙贏。

但土地係經增編、道路用地買賣劃編為原住民保留地者，得免經公告30日之程序。二、應公告於機關所在地公佈欄（並含公所網站）及現地，並函請各村（里）辦公處於公佈欄公告【附件：所-11】。三、公告期間內權利關係人如有異議，公所得重新辦理初審、邀集相關人員辦理會勘及送土審會審查等，於釐清後續處公告作業。四、土地權利關係人間就申請之法律關係有爭執者，應駁回申請，申請人並得訴請司法機關裁判或以訴訟外紛爭解決機制處理。8.直轄一、公告期滿無人異議，陳報直轄市、縣（市）政府審查市、縣及副知申請人【附件：所-12】，並應檢送下列文件：（市）（一）申請書。政府（二）審查表。審查（三）審查清冊。（四）所有權移轉清冊。【附件：所-13】（五）所有權移轉登記申請書件（含登記清冊）。【附件：所-14及14.1】（六）會勘紀錄表。（七）土地所轄公所留存之地保留地使用清冊、土地歸戶表證明或相關可資證明土地清冊所登載之資料，或原有自住房屋所有權人相關證明文件。（八）公共設施保留地買賣土審會會議紀錄、簽到表。（九）土地登記謄本、地籍圖謄本。二、審查結果：（一）符合者，直轄市、縣（市）政府核定。（二）不符合者，退回公所補正【附件：所-15】或駁回【附件：所-15.1】。9.審查結果函復公所，由公所函知申請人：直轄一、符合者，直轄市、縣（市）政府核定【附件：所-16】，市、縣並函復公所【附件：所-16.1】。由公所函知申請（市）人核定結果【附件：所-17】。政府二、不符合者，由公所通知駁回【附件：所-18】或補核核定正。定10.直轄市、縣（市）政府檢附所有權移轉登記申請書件，用結地所印後函送所轄地政事務所辦理所有權移轉登記，並請地所60案登記完成登記後函知公所並請公所領狀，及副知該府。【附件：天所-19】段11.公所接獲地政事務所完成所有權移轉登記公文，通知申請發放人至公所領取土地所有權狀。【附件：所-20】權狀2.一、承辦人於原住民族土地網際網路土地管理資訊系統登案錄所有權移轉登記、駁回等結案事宜。二、由登記桌辦理後續歸檔事宜。申請人應逐項確認下列事項，如有不實，願負一切法律責任。1、申請土地是否確實為申請人自民國79年3月26日前使用迄今？■是否____________________(如填否，而土地為家族之人使用，請敘明情形，例如：父親○○○自民國70年使用至100年，後因父親年邁交由本人接續使用至今。)2、申請人未與他人有土地權利糾紛？■是否3、申請人是否「未」曾申請其他原住民保留地設定耕作權、農育權地上權，經取得他項權利或所有權？■是否(曾申請之土地：_____段_____地號)

一則基於必要之機2.應有完善之通投資成本考電設施。風、消防及安全慮，一則在3.變電所設備。使車輛出入及其必要3.綠地用地作上免致擁塞之機電設施列各項使用，得虞。。依法徵收。除作4.天然瓦第1項使用外，斯整壓站徵收計畫書內應。敘明准許使用項目。如由私人或團體投資興建，得依法租用公有土地。├┼┼┼┤十一、變上層作下1.變電所應為屋1.變電所用電所列使用：內型變電所或地地作本項使1.電業有下變電所。用可使樓層關之辦公2.面臨道路寬度增高，以配處所。十公尺以上，不合都市景觀2.圖書室足者應自建築線，強化土地。退縮補足十公尺利用價值。3.集會所寬度，其退縮地2.面臨道路、民眾活不得計入法定空寬度及專用動中心。地面積，但得計出入口通道4.停車場算建築容積，並之限制，係。另設專用出入口為便利疏散5.室內運、樓梯、通道。，及使用者動設施。3.變電所用地上出入方便，6.一般住層作第1.2.3.4.並兼顧變電宅。7.項之使用，得所之運作。7.電信、依法徵收，徵收3.准許條件無線設備計畫書應敘明准6所列舉之。許使用之項目。各類商場使8.一般辦作第5.6.8.9.10用性質，其公處所。.項第第11項之允許使用之9.商場。使用時，應依協行業類，由10.旅館議收購方式取得直轄市、縣及餐飲服。（市）政府務。4.變電所設於地定之。11.銀行下層時，得免計。算建築容積。5.變電所第8.9.10.11.項之使用時，其停車空間不得少於建築技術規則所定標準之二倍。6.變電所用地作第9.10.11.項之使用，限於毗鄰商業區之變電所。7.商業使用性質，限日常用品零售業，一般零售業（不包括汽車、機車、自行車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所。├┼┼┼┤二、體地下作下1.體育場面積０1.體育場用育場列使用．四公頃以上。地准予興建1.變電所2.面臨道路寬度地下變電所。十公尺以上，不、停車場可2.停車場足者應退縮補足解決用地取。十公尺寬度，其得困難問題3.商場。退縮地不得計入，使土地獲4.展覽場法定空地面積。得充分利用。但得計算建築容並配合地區5.運動康積；並另設專用發展。設施。出入口、樓梯、2.作商場及6.電信機通道。展覽場之使房。3.應有完善之通用可提高私7.自來水風、消音、消防人投資興建配水池及設備。體育場之意其加壓站4.體育場用地作願。其設置所需之機上列第1項、第之規定係為電及附屬2項或第6項至避免影響原設施。第8項之使用得規劃設置公8.資源回依法徵收，除作共設施之機收站。第2項使用外，能，並維護徵收計畫書內應鄰近地區之敘明准許使用項景觀、公共目。作3.4.5.（安全與衛生游泳池除外）項。使用者應依協議3.運動康樂收購方式取得。設施之使用如由私人或團體同「公園用投資興建，得依地」之使用法租用公有土地類別。。5.依本方案作商場、展覽場使用者，買賣道路用地應不得貯存具有危險性或有礙環境衛生之物品。商場經營以體育用品、科學儀器、書報、文具、紙張、照相器材、藝品、玩具、鮮花、餐飲等零售業為限。6.作上列之使用時，應先徵得該管主管機關同意。├┼┼┼┤十三、污上層作下1.污水處理設施1.污水處理水處理設列使用：、截流站、抽水設施、截流施、截流1.污水下站及焚化場應為站及抽水站站、抽水水道有關屋內型或地下型及焚化水站站及焚化之辦公處。及焚化場用場、垃圾所。2.截流站、抽水地作本項使處理場2.圖書室站及焚化場應面用，除可減。臨道路寬度十公輕當地居民3.集會所尺以上，不足者抗爭，做好。應自建築線退縮敦親睦鄰之4.民眾活補足十公尺寬度回饋工作，動中心。，其退縮地不得亦可強化土5.停車場計入法定空地面地利用價值。積。但得計算建。6.非營利築容積，並另設2.面臨道路性之運動專用出入口、樓寬度及專用康樂設施梯、通道。出入口通道。3.用地上層作上之限制，係7.公園、列各項之使用，為便利疏散綠地。得依法徵收，徵及使用者出8.員工值收計畫書內應敘入方便。勤宿舍。明准許使用項目9.電信機。房。4.運動康樂設施10.資源之使用同「公園回收站。用地」之使用類別。├┼┼┼┤十四、兒地下停車1.面臨道路八公都市計畫內童遊樂場場使用尺以上，並另設停車場不敷專用出入口、通使用，該兒道。童遊樂場地2.應有完善之通下准予興建風及消防設備。停車場，以3.兒童遊樂場作解決停車場本項之使用，得不足之問題依法徵收。如由。私人或團體投資興建，得依法租用公有土地。├┼┼┼┤十五、機1.停車場1.面臨道路寬度1.機關用地關用地。十二公尺以上，准許作多目2.社會教並應另設專用出標使用，旨育機構。入口、樓梯、通在促進土地3.地下興道。利用，以適建自來水2.應有完善之通應都市發展配水池及風、消防及安全之需要。其加壓站設備。2.面臨道路、下水道3.機關用地作本寬度及專用、抽、揚項之使用，得依出入口通道水站用地法徵收。之限制，係。4.機關用地作上為便利疏散4.電信機列各項使用，應及使用者出房及其他先徵得該機關主入方便，並機電設施管機關同意。兼顧機關用。地之運作。└┴┴┴┘（乙）平面多目標使用┌┬┬┬┐公共設使用項目准許條件說明施類別├┼┼┼┤一、公1.博物館1.公園面積在五1.公園用地作園。公頃以下者，其上列各項之使2.科學館地面作上列各項用與公園之性。使用之面積不得質可以相輔相3.美術館超過百分之十五成。。。2.規定建地面4.音樂廳2.公園總面積超積及整體性計臺。過五公頃者，其畫，係為使公5.文化中地面作上列各項園仍有充分之心。使用之面積不得空間，供市民6.社會教超過百分之十二遊憩之用。育機構。3.儲水池之機7.體育館3.公園用地作上電及附屬設施。列各項使用時，係為配合公園8.運動康應有整體性計畫地下作儲水池樂遊憩設。使用時，予以施。4.公園用地作上設置。9.集會所列各項之使用，4.派出所或崗、民眾活得依法徵收，除哨可維護公園動中心作停車場使用外安全、取締攤10.停車，徵收計畫書內販。場。應敘明准許使用5.公園內設置11.地下之項目。如由私無建蔽率之設自來水配人或團體投資興施（如網球場水池、加建，得依法租用、高爾夫球場壓站、下公有土地。、游泳池），水道抽、5.公園應保留總因不受建蔽率揚水站、面積二分之一以之限制，其設截水站、上之綠覆地。置常破壞原有污水處理6.上列公園用地公園之機能，設施等所使用之項目，省因此規定供民需之機電（市）園管理辦眾使用之綠覆及附屬設法內已有規定得地最小面積比施。予設置者，得免例。12.環境受本方案第六點6.消防隊設置品質監測規定之限制。可解決已開發站。7.自來水配水池地區之消防公13.派出所需之機電及附共安全迫切切所、崗哨屬設施用地面積需要之問題，、憲兵或應在七００平方並具有開放參海岸巡防公尺以下，並應觀與防災教育駐所。有完善之安全設宣導之功能規14.兒童備。劃。遊樂設施。15.買賣公共設施保留地都市防災救災設施。├┼┼┼┤二、兒1.幼稚園1.面積０．二公1.兒童遊樂場童遊樂。頃以上。用地依上列各場2.托兒所2.幼稚園、托兒項作多目標使。所用地面積不得用，可以促進超過兒童遊樂場投資人之投資用地面積百分之意願。二十五，其建蔽2.規定幼稚園率不得超過百分、托兒所用地之五十。面積及建蔽率3.兒童遊樂場用，可使遊樂場地作上列各項使仍有充分之空用時，應予整體間開放供兒童規劃開闢。使用。4.兒童遊樂場用3.臺灣省、市地須依協議收購兒童遊樂場面方式取得。如由積多為０．二私人或團體投資公頃，為獎勵興建，得依法租私人投資興建用公有土地。兒童遊樂場，5.作上列之使用故將核准條件時，應徵得該管定為０．二公教育或社會福利頃。主管機關同意。

因為原來的保留地的地理條件很差，而且經營農業的環境不好，對原住民族「整體」的發展空間，已經構成很大的壓力。為因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，以發展原住民族經濟。增編原住民保留地是針對原來已經有原住民保留地的鄉（鎮、市、區）或花蓮、台東地區的平地原住民所提出的增編，經過勘查確定的土地為增編的實施地區。政府為了辦理增編的工作，訂頒了「原住民使用原住民保留地以外公有土地預定增編原住民保留地會勘處理原則」和工作計畫，辦理增編的土地面積有一萬六千九百九十九公頃。圖騰七、辦理劃編原住民保留地之原因與劃編總面積（一）劃編原住民保留地的原因：灣光復以來，平地原住民居住的鄉（鎮、市）都沒有劃設原住民保留地，平地原住民居住的建地，多屬於公有土地，必須向土地管理機關承租或承購。（二）劃編原住民保留地總面積為因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，以發展原住民族經濟。為符合實際，於是對於平地原住民居住使用公有土地範圍內的建築用地，依規定得劃編為保留地。政府為了辦理劃編的工作，訂頒了「台灣省原住民原居住使用公有土地劃編原住民保留地要點」和作業計劃，辦理劃編面積有二百八十五公頃。八、非原住民使用原住民保留地之限制（一）原則：依照「原住民保留地開發管理辦法」的規定，原住民取得原住民保留地的耕作權、地上權、承租權或無償使用權，……，不得轉讓或出租。所以原則上漢人朋友是不可能取得也不可以使用原住民保留地的。（二）例外：為了促進原住民保留地內礦業、土石、觀光遊憩及工業資源的開發，在不妨礙國土保安、環境資源保育、原住民生計及原住民行政的原則下，如原住民經政府輔導而未開發土地時，非原住民才可以例外的承租開發利用。在「原住民保留地開發管理辦法」施行以前，非原住民已經租用的原住民保留地，如繼續自耕或自用的，可以例外繼續承租。在山地鄉（鎮、市、區）內設有戶籍的非原住民，可以租用依法可以作為建築使用的原住民保留地作為自住房屋基地，但是它的基地面積每一戶不能超過0.03公頃。九、非原住民取得原住民保留地所有權之禁止（一）依照「山坡地保育利用條例」第三十七條的規定：「山坡地範圍內山地保留地，輔導原住民開發並取得耕作權、地上權或承租權。其耕作權、地上權繼續經營滿五年者，無償取得土地所有權，除政府指定之特定用途外，如有移轉，以原住民為限…」（註：條文中「山地保留地」就是目前所稱的「原住民保留地」）（二）依照「原住民保留地開發管理辦法」第十七條的規定：「原住民取得原住民保留地所有權後，除政府指定之特定用途外，其移轉之承受人以原住民為限。前項政府指定之特定用途，指政府實施國家經濟政策或興辦公共事業需要。」（三）綜合上開規定，原住民保留地所有權的移轉對象，只限定給原住民，所以非原住民是不可以取得原住民保留地所有權。十、桃源區、茂林區及六龜區原住民保留地概況桃源區、道路用地買賣茂林區及六龜區原住民保留地概況近年來容積代金、容積獎勵的政策，引起許多人對於公設保留地買賣的興趣。然而，收購公設保留地不像一般土地買賣那麼簡單，其中隱含許多土地買賣的眉角，一不小心就可能出差錯。關於公保地買賣的大小事，本篇文章為你一次解析！收購公設保留地用途有哪些？收購公設保留地的用途，可依以下狀況說明：一、政府徵收公設保留地可以等政府徵收，但因為政府財政困難、經費不足，一般要等政府徵收幾乎是不可能或者遙遙無期。建議民眾找專業台北建設公司做容積移轉、公設保留地買賣，歡迎洽詢士林虹展建設。二、民間企業收購公設保留地賣給民間企業做容積移轉，就是將一塊土地的可移出容積，公共設施保留地買賣移轉到其他建地或建物來用，這是最好的用途。民間企業可捐地給政府換容積移轉、增加建案的容積率，地主拿到現金，政府無償得到土地，可說是三贏的做法。三、私人擁有公保地地主可申請臨時建築，將公保地作為停車場、花園、小魚池…等使用。公共設施保留地查詢哪裡看？公共設施保留地可以上網查詢，內政部營建署的「國土地使用分區資料查詢系統或是上縣市政府建置的土地使用分區系統；若想要前往實體機構查詢，可以到縣市政府的都市計畫相關承辦單位櫃台。線上查詢步驟：內政部營建署的「全國土地使用分區資料查詢系統」：進入系統>點選地區>出現土地使用分區資料。縣市政府建置的土地使用分區系統：輸入土地的地籍地段號、行政區、門牌號碼等資料>查詢>系統會出現土地坐落的都市計畫、相關都市計畫名稱、土地使用分區…等資訊。公保地買賣流程怎麼走？要攜帶這些文件公保地買賣流程只需要以下幾個步驟：聯絡：打電話或線上LINE諮詢士林虹展建設，專員會說明流程、告知需準備的公保地文件。攜帶文件前往辦理：攜帶地主所需文件，親自到虹展建設辦理。確認產權：台北士林虹展建設會協助確認用地產權是否屬於公保地。檢查是否有佔用物：前往現場實地檢查，確認是否有佔用物以及佔用程度，例如：違章建築、水泥斜坡、外牆增建、花園、雨遮…等，並做實際丈量、拍照存證。簽約付款：確認產權、排除佔用物後，雙方確認價格，同意後即進行簽約及付款，完成公保地買賣流程。公保地買賣，賣方須準備土地所有權狀正本身份證正影本印鑑證明書2份（戶政事務所申請，註明用途：不動產登記）印鑑章最近一期地價稅單正本（需繳納完畢）若代理人簽約則檢附授權書正本（加蓋印鑑章)及被授權人身份證影本一份收購公設保留地，買方須準備身份證正影本私章公共設施保留地買賣土地增值稅是什麼？所謂公設保留地買賣土地增值稅，是指在賣出公保地，土地所有權移轉的時候，按照土地漲價總數額，採用倍數累進稅率計算繳納的一種租稅，土地漲價總數額則是指土地移轉時之總現值，減去取得時之移轉現值或原規定地價的總額。公設保留地買賣，免稅是真的嗎？很多人都以為公共設施保留地免稅，其實，公設保留地買賣免徵土地增值稅是有條件的，需符合以下幾項：供公共設施使用依法完成使用地編定徵收前的移轉，經需用土地人證明者。公設保留地買賣注意事項！公設保留地買賣常見風險流程過於簡單：不看地直接做買賣、買賣流程太過簡單很可能有問題，一般公保地會有佔用物的問題、會影響價格，正常情況不會不看地直接就收購。第一次就要求提供所有文件：文件提供是分階段的，對方付第1期款時，只需要給所有權人身分證影本、戶籍謄本。第二次時才交付印鑑證明及權狀。要求不必要費用：雙方所需付的費用、賦稅都要事先說清楚，有些稅是不必繳納的。中人謊報價格、欺騙不懂道路用地區域行情的地主，此時可以交給專業的公保地買賣專家士林虹展建設。公設保留地買賣須注意必須是「都市計畫法」規定的公共設施保留地。簽約時，要注意付款方式、價金、雙方的權利義務等細節。切勿找上XX地產開發或XX房屋公司、XX代書、XX房屋公司或是個人仲介，這些非直接買主，風險極高。辦理公設保留地買賣過程中，簽約時，價金部分可透過銀行履約保證，合約可於民間公證人事務所進行公證。更多公保地買賣諮詢請洽台北士林虹展建設-張副總0973-228352。收購公設保留地，立即洽詢虹展！電話諮詢LINE諮詢收購公設保留地QAQ1：公共設施保留地行情哪裡查詢？查詢公共設施保留地行情，有以下方法：1.google上網查詢，「內政部不動產交易實價查詢服務網」。2.洽詢辦土地買賣、公保地買賣的建設公司。推薦到公保地買賣專家虹展建設諮詢，電話：(02)28813576，全省北中都可辦理。Q2：公共設施用地買賣用途？可以等待政府徵收、或是賣給建設公司做容積移轉及容積獎勵。Q3：公共設施保留地解套方式有哪些？公共設施保留地解套主要有三種方式：減半徵收：將土地做市地重劃，但市地重劃受限於地主分回土地、同意門檻等原因，加上聽證會、審議等流程，非常耗時間且繁瑣。

第一個就是土地的合法使用問題，工業用地、農業用地、原住民保留地統統不可蓋房子做其他行業，可是這一點王永慶已經克服了，他擁有長庚醫學院，藉著這個醫院的名義，他可以用醫院、病房等特種建築的名義，合法在各種土地上蓋老人安養院（這也是醫院病房的一種吧），所剩下的唯一問題，就是到那裡找一處風景秀麗、氣候宜人、同時最好還擁有溫泉的土地，買賣道路用地如果找到的話，憑經營之神的令譽，鐵定在還沒開張之前，就已經售罄而獲利了結。這個問題的答案，就是原住民保留地，在台灣只有原住民保留地符合這些風景秀麗、氣候宜人、又擁有溫泉的多方條件，而且更重要的是：它們因為無法買賣，根本不值一文，只要透過管道就可廉價取得，真是一本萬利。王永慶先生是一個社會形象很好的企業家，他的企業每年替國家賺取龐大的外匯，又雇用非常多的勞工，對於台灣的貢獻是不容置疑的，而且他還免費讓原住民少女讀長庚護校、讓原住民少年讀明治工專，對於原住民的照顧與扶持更是昭昭可見，可是，作者卻要從「陰謀論」的觀點，來審視王永慶先生在原住民心中所擁有的良好形象和影響力，如果有一天，他利用他的原住民學生–這些護士與工程師都將是未來原住民部落的菁英與意見領袖，來遊說族人把土地賣給他，好讓他經營老人退休村事業的話，事實上，那將沒有人會拒絕王永慶的！而王永慶將從製造業的經營之神，變成老人退休產業的鉅子。原住民出售保留地無異自掘墳墓台灣原住民保留地的商業價值如何，上面統一企業和王永慶的老人退休產業構想來看，事實上並不難統計，這些土地只要經過懂得規劃運用的人處理過，也就是土地販子口中的術語「把生地炒熟」，價值立刻會飛漲數百倍到數千倍。原住民弟兄們，你們還要輕率地賤賣祖先所傳下來的土地，幾年後把錢花光，然後在自己的故鄉成為一無所有的可憐蟲嗎？*********************原住民保留地問題，自由市場才能提升原住民的競爭力，土地給了原住民所有就應該完全擁有，而不是假保護之名行共產之實（國家所有）。　了土地卻不能自由買賣也不能貸款，又只能造林，造林貸款一公頃十萬元，整地的費用都不夠，叫你餓二十年。在來接收你們的土地，再周而復始。原住民你們真好騙！社會經濟資源的相對弱勢和不平等，是原住民強烈相對剝削與無力感的根源，經濟的匱乏和生活的困頓，其傷害不亞於政治權力問題，其解決的困難更甚於政治與政策的改革。經濟問題不只是體制與資源秉賦的良窳，更是從日常生活溫飽、傳統的消費與生產觀念、資本與技術的不足、經濟和就業結構轉型，乃至財團介入、利益集團的衝突等[4]，在在對原住民族的生存發展造成形格勢禁的限制和壓力。「貧窮」是原住民長期的夢魘，原住民的平均所得大約只有台灣國民平均所得的33％至40％之間[5]，且負債情況相當普遍。原住民貧窮問題的原因，除了外在的全球性經貿變遷，以及整個社會經濟的資本主義化，和市場經濟的普遍化外，還有一些與原住民社會文化攸關的因素：(1)文化資本的落差，不論在國民教育或高等教育，原住民的教育成就日見短絀，使文化再生產與就業機會受限，(2)就業結構的限制，原住民的農業人口，以及初級產業人口比重較高，為糊口而轉業、兼業者，多集中於非技術性，以及高危險、低福利、低保障的工作，如捆工、船員、一般工人、服務生、司機等，難以適應就業結構之提升，更直接承受引進外勞的衝擊，(3)土地權利的流失與受限，山地保留地的數量不足，又有約40％位於水源水質水量保護區，其土地使用、開發受限，較高生產價值之土地，則多典押、轉讓外人，以致原住民喪失其生產和生活的基地和空間。文■巴燕達魯（立法委員）一、基本認知：１、原住民族傳統生活區域絕大多數並未劃設入原住民保留地。２、原住民族無論是集體或個人，多數並未依先占原則取得歷代政府所定義之土地權，而主張或行使傳統土地管理等權利被剝奪。３、原住民族地區多為山地，應依山坡地保育利用原則進行地用管理。４、原住民保留地制度在上述情況下，提供保護原住民所剩有限土地權益及山坡地保育之屏障，成為維護原住民族社會文化及國土保安、生態永續之最後防線，不幸，過去政府執行不力；相關措施不但未能維護制度原來立意，反而鼓勵非法上山開發、釀成錯誤。５、非原住民公、私團體或個人進入原住民保留地開發、利用土地，並未充分了解自身的強勢背景所帶來的競爭優勢，並在強勢民族政策下，進一步影響原住民族經濟、社會與文化，甚而導致原住民族逐漸瓦解，同時，山坡地保育利用原則在質與量上皆失控。６、由於非原住民土地利用的文化及現代資本主義的作用，無論是國有林地或原住民保留地的開發、利用，脫離生態及永續發展的原則。７、劣質政治環境下，為選舉金錢動員，政治人物利益交換加深強勢民族的影響力及土地資源的掌握，原住民族經濟社會文化加速瓦解。８、原住民保留地利用的經濟活動，相當依賴非原住民的市場運作。９、非原住民進入原住民保留地發展，有歷史因素或經濟等誘因，不能一概而論；前者多能取得「合法承租」資格，後者多為「非法轉讓」，其間至少有一般農戶及財團，一般謀生及事業投資之區別。１０、非原住民使用原住民保留地，在現行管理制度及前述情況下，多屬違法、非法，且不足以認定其是否乎公平正義的原則。二、現階段處理原則：謀求台灣的永續發展，同時需建立真實地民族平等的夥伴關係，過去數十年的歷史錯誤應逐步補救，且應以恢復各族傳統領域土地／自治權為長期目標：在根本問題及民族自治未能完全實施之前，必須快速地對現行保留地政策的缺失作具體有效的回應，解決台灣山林水土保育及原住民族迫切的生存危機，兼顧非原住民公正合理的權益。建議法制化保留地措施，擴大適用範圍、質、量，不宜廢除。１、建立增劃編原住民族傳統生活區域入原住民保留地制度，未劃編前，應將相關單位如林務局、退輔會、國家公園等之土地及自然資源交所在地原住民族進行以保育為主導之經營管理，避免非原住民上山進行保留地高密度開發。２、需配合建立族群共有的機制，應宣導使原漢人民皆知曉民族「集體」的，與「個人」的土地權益為不同層次問題。３、為具體地處理非原住民使用保留地，需建立族群協商的機制，平等、公開，受到司法及公眾監督，不受地方政治影響。４、尊重原住民族的習慣法，特別對於非本族群人使用土地的處理，部落族群的發展優先於原住民個人的自我意願。５、若未能取得原住民充分知情的共識，不能進行以合法租用為目的之清查。６、非原住民使用原住民保留地，經歷次清查合法租用者，若未遭舉發有涉及非法行為，其租用權益受到保障，然仍得檢討其「合理性」，依公正之補償收回，以維護保留地制度立意。７、非原住民使用原住民公有保留地，如何才能合法租用，原住民各族或有不同，需經各族內部充分討論後制定原則。８、買賣公共設施保留地原住民私有保留地不得轉讓、出租非原住民使用，然而可由政府依合理價格買回其權利，以利資金周轉，防止私下違法買賣。、管理規則確立後，應宣導使原漢人民皆知曉其立意。０、建立原住民族傳統生活區域外公有非保留地，優先分配放租放領給經調查不宜再使用保留地之非原住民使用制度，鼓勵、輔導該類非原住民離開保留地，以合法方式謀生。三、原住民族保留地管理條例立法規定建議：１、保留地不宜開放非原住民買賣及設定權利。２、非原住民使用保留地，以公有保留地之租用為唯一合方式。３、非原住民租用保留地，其租約所載權利獲充分保障。、設置各族「保留地管理委員會」及「保留地協調會」。前者為制定各族保留地非原住民使用管理規則；後者為協調爭議涉及制度者，為民族間平等、公開協商的機制，原漢各占一半。、現行保留地「土地審查委員會」制度宜作調整，儘量與民族共有及文化習慣搭配，特別注意委員任命及運作公開，避免形成弊端，