經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見，報請直轄市或縣（市）主管機關核准後，租用依法得為建築使用之原住民保留地，每一租期不得超過九年，期滿後得續租。前項事業計畫不得妨害環境資源保育、國土保安或產生公害。第14條原住民因興辦宗教建築設施，得於主管宗教機關核准後，擬具計畫向鄉（鎮、市、區）公所申請－mars09361115的部落格

在縣（市）是縣（市）政府。原住民保留地有關農業事業，是由行政院農業委員會會同中央的主管機關辦理。原住民保留地的管理機關：行政院原住民族委員會。原住民保留地的執行機關是鄉（鎮、市、區）公所。五、原住民可以取得之原住民保留地權利種類依據「原住民保留地開發管理辦法」第13條、第14條、第14-1條及第17條的規定，原住民所使用的土地可以取得耕作權、地上權、所有權、道路用地買賣租賃權及無償使用權，其中所有權、租賃權及無償使用權的取得方式，依上開管理辦法的規定，分別說明如下：第13條原住民因經營工商業，得擬具事業計畫向鄉（鎮、市、區）公所申請，經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見，報請直轄市或縣（市）主管機關核准後，租用依法得為建築使用之原住民保留地，每一租期不得超過九年，期滿後得續租。前項事業計畫不得妨害環境資源保育、國土保安或產生公害。第14條原住民因興辦宗教建築設施，得於主管宗教機關核准後，擬具計畫向鄉（鎮、市、區）公所申請，經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見，報請直轄市或縣（市）主管機關核准，無償使用原住民保留地內依法得為建築使用之土地，使用期間不得超過九年，期滿後得續約使用，其使用面積不得超過零點三公頃。第14-1條直轄市、縣（市）政府為因應災害之預防、災害發生時之應變及災後之復原重建用地需求，得擬訂需用土地計畫，報請中央主管機關核准後，無償使用國有原住民保留地，使用期間不得超過九年；屆期有繼續使用之必要，應於期滿前二個月，重新擬訂需用土地計畫，報請中央主管機關核准。前項需用土地計畫之辦理程序不適用第六條之規定。第一項無償提供災區受災民眾使用之原住民保留地，不適用第十七條及第二十條之規定。第17條原住民符合下列資格條件之一者，得申請無償取得原住民保留地所有權：一、原住民於本辦法施行前使用迄今之原住民保留地。二、原住民於原住民保留地內有原有自住房屋，其面積以建築物及其附屬設施實際使用者為準。三、原住民依法於原住民保留地設定耕作權、地上權或農育權。前項申請案由鄉（鎮、市、區）公所提經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見，並公告三十日，期滿無人異議，報請直轄市、縣（市）主管機關核定後，向土地所在地登記機關辦理所有權移轉登記。原住民申請取得第一項第三款及經劃編、增編為原住民保留地之土地所有權者，得免經前項公告三十日之程序。第一項第三款原住民保留地，因實施都市計畫變更使用分區或非都市土地變更編定土地使用類別者，得辦理所有權移轉登記。第一項第三款之權利存續期間屆滿，仍得辦理所有權移轉登記；原耕作權人、地上權人或農育權人死亡者，其繼承人得申請無償取得所有權。六、辦理增編原住民保留地之原因與增編總面積增編原住民保留地的原因：因為原住民人口逐年增加，原來分配給原住民使用的耕地（農地及林地），已經不夠維持基本的生活。（按：土地法施行法第七條規定：農地以其純收益足供一家十口之生活為限。）因為原來的保留地的地理條件很差，而且經營農業的環境不好，對原住民族「整體」的發展空間，已經構成很大的壓力。為因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，以發展原住民族經濟。增編原住民保留地是針對原來已經有原住民保留地的鄉（鎮、市、區）或花蓮、台東地區的平地原住民所提出的增編，經過勘查確定的土地為增編的實施地區。政府為了辦理增編的工作，訂頒了「原住民使用原住民保留地以外公有土地預定增編原住民保留地會勘處理原則」和工作計畫，辦理增編的土地面積有一萬六千九百九十九公頃。圖騰七、公共設施保留地買賣辦理劃編原住民保留地之原因與劃編總面積（一）劃編原住民保留地的原因：台灣光復以來，平地原住民居住的鄉（鎮、市）都沒有劃設原住民保留地，平地原住民居住的建地，多屬於公有土地，必須向土地管理機關承租或承購。（二）劃編原住民保留地總面積為因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，以發展原住民族經濟。為符合實際，於是對於平地原住民居住使用公有土地範圍內的建築用地，依規定得劃編為保留地。政府為了辦理劃編的工作，訂頒了「台灣省原住民原居住使用公有土地劃編原住民保留地要點」和作業計劃，辦理劃編面積有二百八十五公頃。八、非原住民使用原住民保留地之限制（一）原則：依照「原住民保留地開發管理辦法」的規定，原住民取得原住民保留地的耕作權、地上權、承租權或無償使用權，……，不得轉讓或出租。所以原則上漢人朋友是不可能取得也不可以使用原住民保留地的。（二）例外：為了促進原住民保留地內礦業、土石、觀光遊憩及工業資源的開發，在不妨礙國土保安、環境資源保育、原住民生計及原住民行政的原則下，如原住民經政府輔導而未開發土地時，非原住民才可以例外的承租開發利用。在「原住民保留地開發管理辦法」施行以前，非原住民已經租用的原住民保留地，如繼續自耕或自用的，可以例外繼續承租。在山地鄉（鎮、市、區）內設有戶籍的非原住民，可以租用依法可以作為建築使用的原住民保留地作為自住房屋基地，但是它的基地面積每一戶不能超過0.03公頃。

為掌握計畫進度與品質，本署得於執行期間進行訪視、抽驗、督導、查核及評鑑，執行機關應配合辦理，並提供所需資料。82第七卷第三期108年09月季刊公共設施閒置空間之活化及防範策略何育興　行政院公共工程委員會工程管理處處長張易文　行政院公共工程委員會工程管理處科長摘要自2005年8月8日聯合報系列報導公共建設閒置問題，買賣道路用地閒置公共設施之議題受到全民重視，立法院、監察院及審計部等機關與媒體對於閒置公共設施之清查及活化推動情形皆相當關注，工程會自2005年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」，開始列管閒置公共設施，著手彙整公共設施閒置原因及問題，綜整閒置公共設施活化與防範策略，歷經十餘年努力，採取許多重大措施與具體作為，已獲得眾多成功活化案例。本文透過前言、閒置類別與原因、活化措施、防範策略、工程會具體作為、成功活化案例、未來的挑戰及結語等8個章節，說明工程會的努力與策略，期許中央各目的事業主管機關、地方政府、設施管理機關，共同防杜新增並加速活化閒置公共設施。關鍵詞：閒置活化、蚊子館壹、前言自2005年8月8日聯合報系列報導公共建設閒置問題，閒置公共設施之議題受到全民重視，其活化及防範策略成為重要課題，立法院、監察院及審計部等機關與媒體對於閒置公共設施之清查及活化推動情形皆相當關注，行政院2005年8月17日第2953次會議院長指示：「⋯對於聯合報從8月8日起有一系列針對政府公共建設的報導⋯請工程會會同經建會、研考會跟主計處組成專案小組對該系列報導逐案了解，就各案核定情形、施工進度及品質、經費支用等等，提出檢討報告⋯」爰行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）2005年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」，開始列管閒置公共設施，著手彙整公共設施閒置原因及問題，綜整公共設施防範閒置與活化策略，歷經2013年擴大列管地方自籌興建之閒置公共設施，2014年建立閒置通報網站平臺，2015年開始考核各地方政府年度活化績效，2017年行政院補助地方政府活化經費（詳圖1），期許中央各目的事業主管機關、地方政府、設施管理機關，共同防杜新增並加速活化閒置公共設施。本期專題第七卷第三期108年09月83圖1　工程會辦理閒置公共設施重大歷程資料來源：本文整理設施類別件數件數比率(%)市場設施7216.82%辦公廳舍5713.32%停車場5412.62%社福設施4310.05%觀光遊憩409.35%校舍大樓（含宿舍）388.88%體育場館317.24%文物館255.84%展覽場館235.37%工程設施225.14%工商園區61.40%訓練所61.40%機場40.93%漁港40.93%道路工程(含橋梁)20.47%車站、轉運站10.23%總計428100%表１　各類型閒置公共設施件數統計資料來源：本文整理2005年8月成立行政院活化閒置公共設施專案小組2013年擴大列管地方自籌興建之閒置設施2014年11月建立閒置通報網站平臺2015年起實施「活化閒置公共設施年度績效與補助款處理原則」，考核各地方政府年度活化績效2017年起行政院補助地方活化經費，加速活化啟動擴大精進考核補助季刊84第七卷第三期108年09月貳、閒置類別與原因經統計2005年至2019年第1季止，工程會累計列管閒置公共設施共計428件，依設施類別及閒置原因分類統計分析如下：一、閒置類別統計分析閒置公共設施類別可概分為16種類型，市場設施72件最多，占16.82%；其次為辦公廳舍57件，占13.32%；停車場54件屬第3多，占12.62%。各類型設施件數統計如表１。二、閒置原因統計分析產生閒置公共設施之原因眾多且複雜，包括民眾習慣至大賣場採購造成市場設施閒置、縣市合併造成停用的辦公廳舍閒置、一鄉鎮一停車場政策造成在偏遠地區蓋停車場等，可歸納為環境變遷、缺乏經費、規劃不當、行政程序未完成、管理不善及複合型等6類，並以「環境變遷」因素為最多。各類別原因件數統計如下圖2。參、活化措施為有效改善公共設施閒置情形，工程會採「防杜新增，加速活化」策略，對於「加速既有閒置公共設施活化」實際推動情形如下：一、為協助地方政府改善設施活化經費不足，訂定「閒置公共設施活化補助經費審議執行及考核要點」，期透過經費補助方式，提升公共設施使用情形。二、工程會透過全球資訊網公開揭露設施活化情形，以督促設施管理機關加速推動活化作業，及提供需求機關或非政府組織公益單位、青年創業洽詢使用之機會，包括轉型為長期照顧、托嬰、非營利幼兒園及地方創生等用途使用，媒合相關單位及在地資源推動設施活化使用。圖2　閒置公共設施各類別原因件數統計資料來源：本文整理註１：「環境變遷」之情形包括設施使用年限屆期、少子化、民眾消費習慣改變、縣市合併等。註２：「複合型」之情形係閒置原因複雜，包含2種以上原因。複合型規劃不當缺乏經費環境變遷管理不善行政程序未完成複合型111件26%環境變遷152件36%缺乏經費56件13%行政程序未完成，40件，9%管理不善，20件，5%規劃不當，49件，11%本期專題第七卷第三期108年09月85三、工程會2015年6月18日函請各中央部會及直轄市、縣（市）政府於擬訂相關公共設施興建計畫前，應先行評估能否優先使用既有閒置公共設施，以活化使用取代新建為原則，避免政府資源浪費。四、對於已解除列管之閒置案件，除請中央目的事業主管機關持續掌握使用情形外，工程會自2014年啟動實地訪查機制，持續督促活化使用。五、依據「活化閒置公共設施年度績效與補助型計畫補助款處理原則」每年定期考核地方政府活化績效，提供各補助型計畫之中央目的事業主管機關調整各該地方政府申請補助案件優先次序之參考，督促各地方政府加速辦理閒置公共設施之活化作業。六、每季定期召開行政院活化閒置公共設施督導會議，針對列管案件探討關鍵問題，提供改善建議，包括回歸原使用目的強化原功能、轉型再利用、拆除及轉為非公用財產等。另工程會更針對未能活化之異常案件，至現場或召開專案協調會議協助解決困難問題。七、為強化各機關閒置公共設施之提報、列管及活化管考機制，化被動為主動，工程會更進一步綜整歸納既有之「行政院活化閒置公共設施推動方案」、「行政院活化閒置公共設施續處作法」、「閒置公共設施活化標準」等相關規定，就閒置公共設施提報、列管及解除列管後之追蹤等作業程序研擬「閒置公共設施提報列管及活化作業要點」，將邀各機關討論後函頒做為後續執行依據，明確掌握列管目的及活化目標。肆、防範策略防範勝於活化，減少閒置公共設施最有效的方法，在於「從源頭管理防杜新增」，實際推動情形如下：一、行政院已於相關規定中要求各機關於研提工程興建計畫時，納入全生命週期之精神，並擬具設施之使用管理計畫。而中央目的事業主管機關辦理計畫預算編列時，應評估其需求性、必要性、財務可行、使用人次、自償性、買賣公共設施保留地營運管理計畫等，強化源頭管理，確保設施啟用後無閒置之疑慮，避免閒置公共設施之產生。二、國家發展委員會（以下簡稱國發會）依據「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」相關規定，針對各項公共建設計畫需求、可行性、效益、影響及與相關計畫配合協調等進行詳實審議。另各中央目的事業主管機關亦依據「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」相關規定確實審查各項計畫補助之周延性及合理性，確保計畫執行能發揮其預期效益。三、國發會為有效控管公共建設計畫之執行，研議「公共建設計畫審議、預警及退場機制」，自2018年1月1日起施行。預警機制以公共建設計畫全生命週期概念，明確訂定審議原則，強化審議效能，每季滾動篩選計畫進行執行情形預警，研析問題所在，使計畫執行更符需求。

對於事業計畫要詳實審核，不得以冒名頂替方式提階出申請。段（四）買賣道路用地是否有妨礙環境資源保育、國土保安或產生公害等情事。（五）申請續租，是否違反原租賃契約之規定。（無則免）三、初審結果：（一）符合者，進行實地調查【附件：租工-4】。（二）不符合者，補正或駁回。4.實地一、實地調查需製作辦理原住民保留地使（租）用-會勘調查紀錄表【附件：租工-5】，並將土地使用現況及照片登錄至原住民保地網際網路土地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃描檔）。二、調查結果：（一）符合者，送土審會審查。（二）不符合者，補正或駁回。5.土審一、召開土審會審查應備資料：會審（一）辦理原住民保留地使（租）用-審查清冊【附件：查租工-6】。（二）審查表。（三）會勘紀錄表。二、土審會審查後應製作土審會會議紀錄，含簽到表【附件：租工-7及租工-7.1】。土審會會議紀錄陳報直轄市、縣（市）政府核備【附件：租工-8】。三、審查結果：（一）無意見者，由公所函報直轄市、縣(市)政府審查【附件：租工-9】。（二）有審查建議者，應於會議紀錄中加註理由，補正或駁回。6.申請公所初審、實地調查不符合者，或土審會有審查建議者，人補通知15日內補正【附件：租工-10】，除有特殊原因，補正正以1次為原則。7.直轄一、報直轄市、縣(市)政府審查應備文件：市、縣（一）申請表。(市)政（二）審查表。府審查（三）審查清冊。核核定（四）申請人身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）。定（五）會勘紀錄表，含照片。結（六）土審會會議紀錄，含簽到表。20案（七）土地登記謄本及地籍圖謄本，撥用部分土地應標示天階位置。段（八）使用分區證明書。（非都市計畫土地，免附）（九）事業計畫。（十）原租賃契約。（無則免）二、審查結果：（一）符合者，函復公所附條件之核准租用函【附件：租工-11】。核准租用土地以9年為限。（二）不符合者，退回公所補正。【附件：租工-12】三、如為有條件核准承租土地，並應於該文發文日起1年內完成下列附帶條件，核准同意函始發生效力，逾期未取得者，核准租用之授益處分將失其效力：（一）如涉原住民族基本法第21條規定之土地開發，應諮商並取得當地原住民族或部落同意或參與。（二）其他。四、申請人應檢附前項相關證明文件及商業登記文件，再洽公所申辦原住民保留地租賃契約締結事宜，始生租賃關係之法律效力。未完成租賃契約締結事宜前，不可擅自使用地，待完成租賃契約締結事宜後依規收取租金，如無法完成租賃契約締結事宜，請依各機關經管國有公用被占用不動產處理原則妥處，並依民法第179條不當得利規定收取使用補償金。8.公所一、公所可自為補正事項，補正完竣後送直轄市、縣(市)補正政府審查。二、公所需請申請人補正事項，退請申請人補正。9.公所不符合申請要件且無法補正、未補正或補正不符合者，由駁回公所駁回或通知駁回申請【附件：租工-13】。10.公所通知申請人辦理簽約【附件：租工-14】，依核定內容公所填具租賃契約一式二份【附件：租工-15】，由雙方各執一簽約份。11.一、承辦人應於原住民保留地網際網路土地管理資訊系統結案辦理登錄異動（含上傳租賃契約）等結案事宜。二、由登記桌辦理後續歸檔事宜。（二）政府為整理原住民保留地或依法變更出租土地區分用途者。（三）土地之出租認有妨害原住民生計或有影響原住民行政設施者。（四）其他合於民法、土地法等有關法令之規定得終止契約者。十、終止租約收回土地時，其土地改良物應由承租人自行拆除，將土地回復原狀交出租人，不得要求任何補償。十一、租用地若承租人不再繼續使用時，應事先徵得出租人同意後始得將土地承租權及地上改良物轉讓於第三人否則視同違反本契約第八條第一項第五款之規定，終止契約收回土地。十二、本契約租期屆滿前二個月，承租人如有意續租應向出租機關申請續租，否則視同無意續租；續租者其續租期間等以續租記錄之記載為準。期屆滿後，承租人未辦續租手續，仍繼續使用者，應負損害賠償責任，並不得主張民法第四百五十一條之適用及其他異議。十三、保證人對承租人應繳納之租金、違約金、損害賠償金，應負連帶保證責任。十四、本契約自簽訂之日起發生效力。十五、本契約一式二份，由雙方當事人各執一份。6.地方政府辦理使用原住民保留地興辦宗教建築設施之標準作業程序【06】地方政府辦理使用原住民保留地興辦宗教建築設施之標準作業程序壹、目的原住民因興辦宗教建築設施，得於主管機關核准後，擬具使用計畫書向公所申請使用依法得為建築使用之原住民保留地。貳、相關法令及規定一、原住民保留地開發管理辦法第6條、第14條。二、解釋函令：（一）內政部79年8月24日台（79）內地字第826861號函。（二）行政院原住民族委員會96年12月24日原民地字第09600519501號函。參、申請人應附表單證件一、原住民保留地使（租）用—申請書1份。【附件：租宗-1】二、宗教主管機關核准立案之證明文件3份。三、申請人（宗教負責人）身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。四、土地使用計畫3份。五、地籍圖謄本並標示位置3份。（申請整筆土地，免附）六、使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）肆、機關內部行政作業使用表件資料一、原住民保留地使（租）用—審查表。【附件：租宗-2】二、土地登記謄本、地籍圖謄本。三、原住保留地使（租）用—會勘紀錄表。【附件：租宗-4】四、原住民保留地使（租）用—審查清冊／審查同意清冊。【附件：租宗-5】五、原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）之會議紀錄、簽到表。【附件：租宗-6、租宗-6.1】六、原住民保留地租賃契約。【附件：租宗2.收件一、登記桌收文、創號、貼條碼，並分文承辦人簽收。階天分文二、承辦人依申請書【附件：租宗-1】於原住民保留地網段際網路土地管理資訊系統登錄申請案件。3.公所一、申請人應附表單文件：詳如標準作業程序參。初審（一）原住民保留地使（租）用—申請書1份。【附件：租宗-1】（二）宗教主管機關核准立案之證明文件3份。（三）申請人（宗教負責人）身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。（四）公共設施保留地買賣土地使用計畫3份。（五）地籍圖謄本並標示位置3份。（申請整筆土地，免附）60（六）使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）天審二、審查應注意事項如下：【附件：租宗-2】查（一）經宗教主管機關核准立案之宗教團體。階（二）申請人應具「原住民」身分，或其宗教團體之負責人應具「原住民」身分。段（三）申請標的，以都市計畫內劃定為住宅區、商業區、或非都市土地編定為甲、乙、丙種建築用地為限。（四）由公所應就所提土地使用計畫書詳實審核。（五）使用面積不得超過0.3公頃。使用面積超過0.3公頃或申請人為非原住民之宗教法人團體時，應依內政部79年8月24日台（79）內地字第826861號函及行政院原住民族委員會96年12月24日原民地字第09600519501號函辦理，改以租用方式辦理，課收租金。（六）是否有妨礙環境資源保育、國土保安或產生公害等情事。（七）申請續租，是否無違反原租賃契約之規定。（無則免）三、初審結果：（一）符合者，進行實地調查【附件：租宗-3】。（二）不符合者，補正或駁回。4.實地一、實地調查需製作辦理原住民保留地使（租）用—會勘調查紀錄表【附件：租宗-4】，並將土地使用現況及照片登錄至原住民保留地網際網路土地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃描檔）。二、調查結果：（一）符合者，送土審會審查。（二）不符合者，補正或駁回。5.土審一、召開土審會審查應備資料：會審（一）辦理原住民保留地使（租）用—審查清冊【附件：查租宗-5】。

對占用作居住使用者，管理機關於排除占用前，調查占用者是否需協助安置，並就需協助者協助依法向目的事業主管機關或民間機構申請公共租賃住宅、社會住宅、榮民之家、社會福利機構或護理機構等進行安置，買賣道路用地相關過程作成紀錄，以利日後查考。第一項占用者有下列情形之一，管理機關於排除占用前，協助依法向目的事業主管機關申請相關補助、補貼或津貼，並將過程作成紀錄，以利日後查考：（一）屬社會救助法規範之低收入戶或中低收入戶者。（二）屬特殊境遇家庭扶助條例規範之特殊境遇家庭成員者。（三）依身心障礙者權益保障法領有生活補助費者。（四）依老人福利法領有中低收入老人生活津貼者。第一項所稱收回方式包括：（一）協調占用者騰空返還。（二）違反相關法律或使用管制者，通知或協目的事業主管機關依法處理。（三）以民事訴訟排除。（四）依中華民國刑法第三百二十條、第三百四十九條規定移請地方警察機偵辦或逕向檢察機關告訴。占用情形影響國土保安或公共安全者，優先移送。（五）其他得排除占用之適當處理方。四、國有公用不動產被私人占用，管理機關已無公用需要且非其主管目的事業需者，應依前點規定之處理方式騰空後，循序申請變更為非公用財產，移交國產署接管。但占用案無下列各款情事，且符合第二項各款情形之一者，得檢附證明文件，申請按現狀移交國產署接管：（一）地上建物現為公有宿（眷）舍。（二）現有地上建物非為公有宿（眷）舍，而國有不動產於管理機關經管期間曾供公有宿（眷）舍使用。但不包括該不動產全部位於都市計畫公共設施用地者。（三）國有建物之占用者，係緣於職務關係使用該建物，或自具職務關係之使用者繼受使用該建物。（四）國有土地上原有國有建物，經拆除改建為私有建物（五）管理機關就地上物曾給予補償。（六）管理機關已取得收回被占用國有不動產之法院確定判決或與確定判決同一效力之執行名義。（七）管理機關就被占用不動產進行排除占用訴訟程序中。前項但書所稱符合之情形，指下列各款之一：（一）管理機關撥用國產署經管之被占用不動產，於行政院核准撥用之日起一年內申請變更為非公用財產。（二）有法令上原因無法排除占用。（三）被占用不動產係國有財產法施行後，因管理機關辦理接收、接管（不含臺灣省有財產所有權移轉國有之接管）、沒收、徵收（含一併徵收且無土地徵收條例第九條、第四十九條或第五十二條之一規定適用情形）、價購或第一次登記，而成為國有財產，且管理機關取得該國有不動產時已被占用，從未供公用。（四）不動產移交國產署接管後，得依規定出租、出售、收取償金或補償費提供使用者，管理機關依下列規定檢具文件送國產署審認按現狀接管：1.得出租、出售：（1）得依法申請承租、承購者（以下簡稱申請人）之申請書及符合承租、承購規定之證明文件。（2）申請人非占用者時，出具載明承諾承租、承購國有不動產後願自行處理占用之切結書；申請人為占用者時，應出具下列文件A、繳清至管理機關申請變更為非公用財產前一月止之使用補償金之證明文件。但符合國有財產法第四十二條第一項各款得逕予出租規定之占用者，其使用補償金經管理機關同意分期付款，出具承諾國有不動產移交國產署接管後，願配合改依國產署分期付款規定辦理之切結書者，得僅檢附繳清至管理機關申請變更為非公用財產前一月止之分期款之證明文件。B、出具承諾國有不動產移交國產署接管後，無法承租、承購時，願無條件配合國產署之通知騰空返還該不動產之切結書。2.得收取償金或補償費提供使用：現況為占用者設置電業、電信或自來水相關設備，占用者出具願依規定向國產署繳付償金或補償費取得使用權之切結書。3.其他經國產署要求檢附之文件。五、國有公用不動產被占用，管理機關已進行排除占用訴訟程序者，於訴訟程序進行中，得視個案依民事訴訟法第一百八十九條及第一百九十條規定，與占用者合意停止訴訟程序，協商解決占用事宜。前項訴訟程序終結前，管理機關確認無前點第一項但書前六款情事，並檢具證明文件送請國產署審認符合前點第二項第四款規定者，買賣公共設施保留地得於占用者繳清訴訟相關費用，辦理訴訟和解後，申請變更為非公用財產，按現狀移交國產署接管續處。管理機關已取得收回被占用國有不動產之法院確定判決或與確定判決同一效力之執行名義者，得視個案斟酌聲請強制執行時點。六、國有公用不動產被占用，管理機關應依民法第一百七十九條不當得利規定，向占用者追溯收取占用期間之使用補償金，除有民法第一百二十九條規定之時效中斷事由外，自通知日前一月起往前追收最長五年及往後收取至騰空返還日，並得同意免計息分期付款，期數視占用者經濟能力酌情定之。前項使用補償金，除第九點規定情形外，得依下列規定免收、減收或緩收：（一）中央機關占用者，免收。（二）地方機關占用作公共設施供不特定人使用且無收入者，免收。（三）訴訟請求排除占用前，占用者騰空返還國有不動產者，免收；已進入訴訟程序，於一審判決前，占用者騰空返還國有不動產者，得依個案情形酌予減收，並辦理訴訟和解。但國有不動產於九十八年九月二十四日以後被占用，或於九十八年九月二十四日之前被占用，經占用者騰空返還後再度占用者，不適用本款規定。

運動康樂設施之使用同「公園用地」之使用類別。├┼┼┼┤四、學校除建築物1.面臨道路寬度1.地下作停頂樓得作在八公尺以上，車場使用，電信天線並另設專用出入俾利都市停使用外，口、通道。車問題之解地下作下2.應有完善之通決。地下准列使用：風、消防及安全予興建自來1.停車場設備。水配水池、。3.學校用地作上加壓站、下2.自來水列各項之使用，水道抽、揚配水池及得依法徵收。除水水站、及加壓站作停車場使用外必要機電設、下水道，徵收計畫書內施，以解決抽、揚水應敘明准許使用配水池等之及必要之項目。設置，維護之機電設4.停車場汽車出下水道蒐集備。入口、通道應與系統之良好3.電信機學校人行出入口水理，適應房、變電適當間隔。都市發展需所及其必5.作上列各項之要。要機電設使用時，應先徵2.地下作各。得該管主管教育項規定之使4.資源回行政機關同意。用，必須作收站。好安全維護並不得妨礙地面設施之功能。並減低其對學校使用人員之妨礙。五、高架下層作下1.各種鐵、公路1.高架道路路列使用架高路段下層。下作規定之1.公園。2.不得妨礙交通使用，促進2.停車場，並應有完善之土地利用，。通風、消防、景但必須不妨3.洗車業觀、衛生安全設礙交通。。備。2.准許條件4.倉庫。3.高架道路作上五所列舉之5.商場。列各項之使用時各類商場使6.消防隊，應先徵得該管用性質，其。道路管理機關同允許使用之7.加油（意。行業類別，氣）站。4.商場使用性質由直轄市、8.警察派，限日常用品零縣（市）政出所。售業，一般零售府定之。9.集會所業（不包括汽車、民眾活零件修理），日動中心。常服務業（不包10.抽水括洗染），一般站。事務所。1.天然瓦斯減壓站。12.公車站務設施及調度站。13.其他政府必要要之機關。14.變電所。15.電信機房。16.資源回收站。17.自來水配水池及其加壓站。六、加油二樓以上1.加油站、氣站站作下列使二樓以上。用：2.應另設專用出1.管理單入口、樓梯、通位辦公處道。所及附屬3.加油站用地作設施。本項之使用，得依法徵收，徵收。計畫書內應敘明准許使用項目。如由私人或團體投資興建，得依法租用公有土地。.停車場1.加油站、加氣1.油站上站二樓以上。層作停車場2.面臨道路寬度，可紓解都十二公尺以上，市停車問題並應另設專用出，強化土地入口、樓梯、通利用。道。2.為使停車3.臨接道路長度與加油共用不得小於三十公進出交通不尺。但同時面臨混亂或受兩條道路，且臨阻，規定面接長達二十公尺臨道路寬度以上者，不在此臨接長度等限。，以確保交4.加油站用地作通之流暢，本項使用，得依功能之發揮法徵收，如由私。道路用地買賣人或團體投資興建，得依法租用公有土地。├┼┼┼┤七、停車1.管理單1.作第2.3.4.8.1.為促進停場位辦公場11.12.項使用時車場用地之所。，其面臨道路寬開闢，並強2.加油站度應在十二公尺化土地之利（氣）站以上，其餘不在用而增設，。此限。並另設專於各樓配設3.無污染用出入口、樓梯相關性質之性之餐飲、通道。服務設施。服務。2.高度超過六層2.停車場用4.商場、或十八公尺以上地作立體多超級市場之立體停車場。目標使用，。但作第1.2.5.7.規定其臨接5.電信、13.14.項之使用道路寬度及無線設備者不在此限。其使用型態及機房。3.停車場用地作，樓地板面6.洗車業上述使用時，不積比例等，、公共設施保留地買賣汽機車得超過總樓地板乃在強化停保養業、面積之三分之一車場用地之汽機車零。利用，並維件修理業4.除作停車場使護原規劃設。用外，僅作第1置公共設施7.變電所項、第5項、第之機能。及其必要7項、第8項、3.停車場地機電設施第9項、第10項下准予興建。、第13項、第14下水道抽、8.轉運站項之使用，得依揚水站、截、調度站法徵收，徵收計流站及必要、汽車運畫書內應敘明准之機電設施輸業停車許使用之項目。，以解決下場。但如屬該停車場水道蒐集系9.圖書館之管理辦公場所統之良好水。者，得免受本方理，適應都10.民眾案第六點規定之市發展之需活動中心限制；作其他各要。。項之使用時，應4.准許條件11.運動依協議收購方式7所列舉之康樂設施取得，如由私人各類商場使。或團體投資興建用性質，其12.旅館，得依法租用公允許使用之。有土地。行業類別，13.地下5.作第3.4.12.由直轄市、興建下水項使用時，其停縣（市）政道抽、揚車空間，不得少府定之。水站、截於建築技術規則流站、污所定標準之二倍水處理設。施及必要6.作第1項至第之機電設12項使用時，除施，地上加油（氣）站應興建管理於地面層設置外室。，得於地上及地14.地下下各樓層設置。興建資源7.商場使用性質回收站。限日常用品零售業、一般零售業、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、自由職業事務所及金融分支機構。、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、自由職業事務所及金融分支機構。八、道除上空作1.道路寬度二十1.道路用地運輸索道公尺以上，並另下准予興建外，地下設專用出入口、地下商場或作下列使樓梯、通道。