申請人是否為「各級政府及其所屬機關」或「公立學校」？■是否2、農業試驗實習用地，以農業試驗實習機關或學校需用者為限。■是否（無則免填）3、公共造產以轄有原住民保留地之公所需用者為限。是否（無則免填）4、申請用途是否符合土地法第208條所列各款事業，或其他法律規定依法撥用之公共事業－mars09361115的部落格

直轄一、報直轄市、縣（市）政府審查應備文件：市、縣（一）買賣道路用地申請及審查表（市）（二）審查清冊。政府審（三）會勘紀錄表，含照片。查（四）土審會會議紀錄，含簽到表。（五）土地登記謄本及地籍圖謄本，撥用部分土地應標示位置。（六）使用分區證明書。（非都市計畫土地，免附）（七）塗銷他項權利同意書。（無他項權利，免附）（八）用地計畫書圖。（九）目的事業主管機關核准函。二、審查結果：（一）符合者，函報原住民族委員會審查【附件：撥-9】。（二）不符合者，全案退回公所，由公所補正【附件：撥-10】。8.公所一、公所可自為補正事項，補正完竣後送直轄市、縣（市）補正政府審查。二、公所需請申請人補正事項，退請申請人補正。9.原民一、報原住民族委員會審查應備文件：會審（一）申請及審查表。查（二）審查同意清冊【附件：撥-4】。（三）土審會會議紀錄，含簽到表。（四）土地登記謄本及地籍圖謄本，撥用部分土地應標示位置。（五）使用分區證明書。（非都市計畫土地，免附）（六）塗銷他項權利同意書。（無他項權利，免附）二、審查結果：（一）符合者，函復直轄市、縣（市）政府撥用同意函。（二）不符合者，全案退回直轄市、縣（市）政府補正【附件：撥-11】。10.補正結果：直轄一、符合者，即直轄市、縣（市）政府可簡易補正事項，市、縣由直轄市、縣（市）政府補正完竣送原住民族委員會116（市）審查。政府二、不符合者，即直轄市、縣（市）政府無法簡易補正事補正項，則退回公所補正。11.公所不符合申請要件且無法補正、未補正或補正不符合者，由駁回公所駁回或通知駁回申請【附件：撥-12】。12.原函復直轄市、縣（市）政府撥用同意函【附件：撥-13】。民會另本同意函自原住民族委員會發文日期起2年內，如未完同意成登記，本同意函即予作廢，倘仍有撥用需要，請依相關規定重新申請。13.直轄市、縣（市）政府接獲撥用同意函，立即通知公所【附核地方件：撥-1】；公所接獲撥用同意函，立即通知申請人（需定政府地機關）辦理後續陳報財政部（國有財產署）或內政部撥結函轉用核定事宜【附件：撥-15】。10案需地天階機關備註段一、需地機關應檢具應備文件，報財政部（國有財產署）或內政部審查，代擬代判行政院稿核定。二、公有土地於奉准撥用後，分別就有償撥用或無償撥用，辦理所有權移轉登記或管理機關變更登記等相關事宜。14.一、承辦人應於土管系統登錄異動等結案事宜。結案二、由登記桌辦理後續歸檔事宜土地利用概況是否已設定是否為他項權利登公共設原始清冊非都市土地使用都市計畫土地上物地段、地號分區使/地類別地/使用分區情形記或出租施用地使用人1、申請人是否為「各級政府及其所屬機關」或「公立學校」？■是否2、農業試驗實習用地，以農業試驗實習機關或學校需用者為限。■是否（無則免填）3、公共造產以轄有原住民保留地之公所需用者為限。是否（無則免填）4、申請用途是否符合土地法第208條所列各款事業，或其他法律規定依法撥用之公共事業。■是否初5、是否符合都市計畫土地分區用途別或非都市土地編定使用類別容許使用項目，惟若審申請用途或申請計畫已奉中央或省級主管機關核准有案者，得於受理申請後，依法變更都市計畫使用分區別或非都市土地編定使用類別。■是否意6、如有設定他項權利或依原住民保留地開發管理辦法第41條所定有限制其使用或採伐見林木，致原住民權益受損情形時，是否有協議補償。■是否（無則免填）7、其他：無8、附件：(1)申請及審查表1份、(2)用地計畫書圖3份、(3)目的事業主管機關核准函3份、(4)土地登記謄本3份(5)地籍圖3份、(6)使用分區證明書0份、(7)塗銷他項權利同意書0份、(8)會勘紀錄（含照片）1份、(9)其他資料：_無__________________。本件是否符合原住民保留地開發管理辦法第23條規定。■是否承辦人：課長：秘書：鄉(鎮、市、區)長：三、依原住民保留地開發管理辦法第23條第1項規定：「政府因公共造產或指定之特定用途需用公有原住民保留地時，得由需地機關擬定用地計畫，申請該管鄉（鎮、市、區）公提經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見並報請上級主管機關核定後，辦理撥用。」，旨揭土地業經該管原住民保留地土線地權利審查委員會審核無意見，且符合上開規定所稱政府指定之特定用途。惟本案如涉及原住民族基本法第21條規定之開發行為，應向當地原住民族部落充分諮商說明，並取得其同意後，始可進行開發。如案涉他項權利及地上物補償事宜，請需地機關本於權責自行處理。四、自本同意函發文日期起2年內，如未完成撥用程序，本同意函即失其效力，倘仍有撥用需要，請依相關規定重新申請。五、旨揭土地依國有不動產撥用要點規定，於報奉行政院核定撥用後，應依規定辦理登記，並不得註銷土地登記簿標示部其他登記事項欄之「原住民保留地」註記。六、原住民保留地經辦理撥用後，若有國有財產法第39條各款情事第1頁，共頁131之一者，本會即通知財政部國有財產署層報行政院廢止撥用，並移交本會接管。七、本案完成撥用作業後，請貴府督同公所更新本會原住民保留地網際網路土地管理資訊系統。5.地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之標準作業程序【05】地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之標準作業程序壹、目的原住民因經營工商業，得擬具事業計畫向公所申請租用依法得為建築使用之原住民保留地。貳、相關法令及規定一、原住民保留地開發管理辦法第6條、第13條、第15條。、解釋函令：無。參、申請人應附表單證件一、原住民保留地使（租）用—申請書1份。【附件：租工-1】二、申請人身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。三、事業計畫3份。【附件：租工-2】四、地籍圖謄本並標示位置3份。（申請整筆土地，免附）五、使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）肆、機關內部行政作業使用表件資料一、原住民保留地使（租）用—審查表。【附件：租工-3】二、土地登記謄本、地籍圖謄本。三、原住民保留地使（租）用—會勘紀錄表。【附件：租工-5】四、公共設施保留地買賣原住民保留地使（租）用—審查清冊／審查同意清冊。【附件：租工-6】五、原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）之會議紀錄、簽到表。【附件：租工-7、租工-7.1】六、原住民保留地租賃契約。【附件：租工-15】伍、作業內容一、流程圖：如後附。二、流程說明：如後附。陸、備註所附文件如為影本，均應切結「本影本與正本相符，如有不實，願負法律責任」，並核章。135【05】地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之流程圖作業作業流程作業階段期限受1.提出申請1理階天2.收件分文段【05】地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之流程說明作業作業步驟說明作業階段流程期限受1.提出由公所受理申請。申請理12.收件一、登記桌收文、創號、貼條碼，並分文承辦人簽收。階天分文二、承辦人依申請書【附件：租工-1】於原住民保留地網段際網路土地管理資訊系統登錄申請案件。3.公所一、申請人應附表單證件：詳如標準作業程序參。初審（一）原住民保留地使（租）用-申請書1份【附件：租工-1】。（二）申請人身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。（三）事業計畫3份【附件：租工-2】。（四）地籍圖謄本並標示位置3份。（申請整筆土地，免附）（五）使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）二、審查應注意事項如下：【附件：租工-3】（一）申請人應具「原住民」身分。60審（二）申請標的，以都市計畫內劃定為住宅區、商業區、天查或非都市土地編定為甲、乙、丙種建築用地為限。

本案經核，符合原住民保留地開發管理辦法第20條規定，道路用地買賣本府依據原住民保留地各種用地申請案授權事項及申請作業須知第2點，准予辦理所有權移轉登記。擬辦：一、奉核後，所有權移轉登記申請書（計1件）敬請行政處（文書線檔案科）鈐印。二、函復○○鄉公所審查結果。三、函請○○地政事務所辦理登記，完成後由該所通知○○鄉公所領狀，並副知本府。歸檔總頁數共頁，附件共頁4.地方政府辦理原住民保留地撥用之標準作業程序【04】地方政府辦理原住民保留地撥用之標準作業程序壹、目的政府因公共造產或指定之特定用途需用公有原住民保留地時，為符管用合一，由需地機關擬訂用地計畫，申請該管公所提經原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）擬具審查意見並請上級主管機關核定後，辦理撥用。貳、相關法令及規定一、土地法第26條、第208條。二、國有財產法第38條、第39條。三、原住民保留地開發管理辦法（以下簡稱原開辦法）第6條、第23條。四、國有不動產撥用要點第7點第1項第13款。五、原住民保留地各種用地申請案授權事項及申請作業須知第3點。六、解釋函令（一）內政部89年11月28日台（89）內地字第8916183號函。（二）內政部83年11月1日台（83）內地字第8313434號函。（三）行政院原住民族委員會97年12月9日原民地字第0970053974號函。參、申請人應附表單證件一、原住民保留地撥用—申請及審查表1份。【附件：撥-1】二、用地計畫書圖3份。三、目的事業主管機關核准函3份。四、土地登記謄本及地籍圖謄本各3份，撥用部分土地應標示位置。五、使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）六、塗銷他項權利同意書3份。（無他項權利，免附）肆、機關內部行政作業使用表件資料一、原住民保留地撥用—會勘紀錄表。【附件：撥-3】二、原住民保留地撥用—審查清冊／審查同意清冊。【附件：撥-4】三、土審會之會議紀錄、簽到表。【附件：撥-5、撥-5.1】伍、作業內容一、流程圖：如後附。二、流程說明：如後附。111陸、備註所附文件如為影本，均應切結「本影本與正本相符，如有不實，願負法律責任」，並核章。【04】地方政府辦理原住民保留地撥用之3.公所初審符合不符合4.實地調查6.申請人符合補正符合審5.土審會審查8.公所補正審查建議查階無意見段不符合不符合不符合7.直轄市、縣(市)政府審查10.直轄市、縣符合(市)政府補正符合9.原民會審查不符合合12.原民會同意2.收件一、登記桌收文、創號、貼條碼，並分文承辦人簽收。階天分文二、承辦人依申請及審查表【附件：撥-1】於原住民保留段地網際網路土地管理資訊系統登錄申請案件。3.公所一、申請人應附表單證件：初審（一）原住民保留地撥用—申請及審查表1份【附件：撥-1】。（二）用地計畫書圖3份。（三）目的事業主管機關核准函3份。（四）土地登記謄本及地籍圖謄本各3份，撥用部分土地應標示位置。（五）使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）（六）塗銷他項權利同意書3份。（無他項權利，免附）60審二、審查應注意事項如下：天（一）申請人是否為「各級政府及其所屬機關」或「公立︵查學校」。不階（二）農業試驗實習用地，以農業試驗實習機關或學校需含段補用者為限。正時（三）公共造產以轄有原住民保留地之鄉（鎮、市、區）間公所需用者為限。)（四）申請用途是否符合土地法第208條所列各款事業，或其他法律規定依法撥用之公共事業。（四）是否符合都市計畫土地分區用途別或非都市土地編定使用類別容許使用項目，公共設施保留地買賣惟若申請用途或申請計畫已奉中央或省級主管機關核准有案者，得於受理申請後，依法變更都市計畫使用分區別或非都市土地編定使用類別。114（五）如有設定他項權利者，應請需地機關依內政部89年11月28日台（89）內地字第8916183號函，比照以原住民已取得原住民保留地所有權之私有土地補償標準範圍內，斟酌實際情形，與當事人協議辦理。或依原住民保留地開發管理辦法第41條所定有限制其使用或採伐林木，致其權益受損時，應予補償。三、初審結果：（一）符合者，進行實地調查【附件：撥-2】。（二）不符合者，補正或駁回。4.實地一、實地調查需製作原住民保留地撥用—會勘紀錄表【附調查件：撥-3】，並將土地使用現況及照片登錄至原住民保留地網際網路土地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃瞄檔）。二、調查結果：（一）符合者，召開土審會進行審查。（二）不符合者，補正或駁回。5.土審一、召開土審會審查應備資料：會審（一）原住民保留地撥用—審查清冊【附件：撥-4】。查（二）申請及審查表。（三）會勘紀錄表。二、土審會審查後應製作土審會會議紀錄，含簽到表【附件：撥-5及撥-5.1】。土審會會議紀錄需陳報直轄市、縣（市）政府核備【附件：撥-6】。三、審查結果：一）無意見者，由公所函報直轄市、縣（市）政府審查【附件：撥-7】。（二）有審查建議者，應於會議紀錄中加註理由，補正或駁回。6.申請公所初審、實地調查、土審會審查不符合者，通知15日人補內補正【附件：撥-8】，除有特殊原因，補正以次為原正則。

財政部官員表示，各地區國稅局調查轄區內土地交易情況所，公設地的買進成本差不多只有一成多，沒有因為土地所在地不同，而有太多的城鄉差別。因此，財政部據此調查結果發布全國統一認定標準為公告現值的16％。◆可減低公司全年度營業淨利，達到降低公司全年度課稅所得額，節省公司年度應納稅額。捐贈政府可列為公司營業費用及損失總額〉◆列為公司固定資產，是平衡公司資產負債表最佳編列工具。◆結合建地在申請建造時，合併申請容積移轉，增加興建的容積建坪可和建商分房子。◆道路用地買賣受贈人為納稅義務人時，可申請實物全額抵繳贈與稅。◆以低價買進，待政府徵收依公告現值加成徵收，成為最佳投資理財工具。「公共設施保留地」與「公共設施用地」之區別　　財政部臺北市國稅局表示：依都市計畫法第50條之1規定，公共設施保留地因繼承而移轉者，免徵遺產稅。所稱之「公共設施保留地」與「公共設施用地」並非等同。都市計畫法所稱之「公共設施保留地」，係指依都市計畫法第48條至第51條所定都市計畫擬定、變更程序及同法第42條規定劃設之公共設施用地，「留待」將來各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮，縣轄市公所取得者而言。亦即「公共設施用地」名稱僅係用地別之性質，尚非當然等同適用都市計畫法所稱之「公共設施保留地」。　　該局進一步表示，依據都市計畫法及內政部函釋規定，公共設施保留地之認定須兼具以下3要件：◆須為都市計畫法第42條所稱之公共設施用地。◆尚未徵收取得。◆無下述3種情形者：★經依都市計畫法第30條規定所訂辦法核准由私人或團體投資興辦之公共設施用地。★依都市計畫法第61條第二項規定，已由私人或團體於舉辦新市區建設範圍內，自行負擔經費興建之公共設施用地。★配合私人或團體舉辦公共設施、新市區建設、舊市區更新等實質建設事業劃設，並指明由私人或團體取得興闢之公共設施用地。最近查核某被繼承人遺產稅案件，發現納稅人主張被繼承人所遺留之9筆土地為經政府編定屬公共設施用地之市場用地，其使用收益均受極大限制，應有都市計畫法第五十條之一規定，免徵遺產稅之適用。惟經該局查證結果，都市計畫書所載該地取得，除由政府取得外亦可獎勵民間興闢，依前述公共設施保留地之認定標準，該九筆土地僅屬都市計畫法第42條之公共設施用地，尚非同法所稱之公共設施保留地，從而無同法第50條之1免徵遺產稅之適用。案例：北市國稅局最近接獲申請復查遺產稅的案件，某甲去世之後後，留下一筆經編定為市場用地的公共設施用地。繼承人認為，只要是屬於都市計畫法規定的公共設施用地，便可以適用都市計畫法第50條之1，免徵遺產、贈與稅。都市計畫法第42條明訂「公共設施用地」的範圍，包括道路、港埠、綠地、學校、社教機關及市場用地等。同法第50條之一則規定，「公共設施保留地」免徵遺產稅及贈與稅。上述案例中的繼承人認為，自己所繼承的這塊土地顯然符合42條裡「公共設施用地」裡的市場用地。不過，國稅局引用內政部的函釋指出，「公共設施用地」中，留待各政府、鄉鎮縣轄市公所，或公共事業機構使用的土地才算是都市計畫法中所說的「公共設施保留地」。如果上述機關已在使用該土地，或是土地並非供上述機關使用，就只能算是「公共設施用地」，而非公共設施保留地。例如一些公共設施、新市區建設、舊市區更新等建設計畫中的土地，只要是由私人或團體取得、興闢，就不能算是公共設施保留地。北市國稅局表示，申請復查的繼承土地雖然屬於市場用地，但該用地的目的是獎勵民間興闢，不符合內政部「供公用事業機構、政府用」的解釋，雖算「公共設施用地」，公共設施保留地買賣卻非「公共設施保留地」。所以北市國稅局最後仍維持原來的決定，對該筆土地課以遺產稅。公設地容積移轉建商最愛：一般民間利用公共設施保留地來抵稅的作法，自從財政部今年開始以實際成交價來認定之後，公設地移轉金額大幅萎縮。但是，業界人士指出，對於建商而言，購買冷門地段的公共設施保留地，捐贈給政府，再將容積獎勵移轉到熱門區段的建案上，利潤也頗為可觀。採用公共設施保留地抵繳稅款，民間已經使用多年，原先的作法是，以市價約2成左右的價款買到公設地，再用公告現值的價格抵繳稅款，但財政部已經關閉這個管道。買賣大幅萎縮，主要是牽涉到仲介可以從中賺取的利潤，在財政部改以實際成交價來認定稅金之後，就大幅縮水，仲介因而全面收手，形成交易減少；這是就一般的小額節稅人而言。不過，對於大型集團而言，表面上的不划算，並不代表不可行；一些大型集團反而是灌高公設地的交易價格，以高價來抵更高的稅金，這跟以低價買得、高價抵稅，是同樣的道理。其次以公設地捐贈來移轉容積，目前算是新的熱門方法之一，以建商最熱中這項作法；建商開發案中，買冷門段的公共設施保留地來捐贈，再將容積獎勵移轉到建案上使用，來往之間，利益也相當可觀。政府沒有錢來買公設地，如台北市政府同意古蹟容積可以移轉使用，台北縣政府就同意公設地容積可以移轉使用，同樣達到政府獲得公共設施保留地，但建商獲得容積獎勵的優惠；不過，一般民眾的小額節稅，採用這項管道，能節省的稅金已經很有限。捐地換容積收購路地新算盤：

雖然財政部於規定，購買道路用地買賣公共設施土地捐地，必須以「實際交易價格」向國稅局申報，節稅空間已減少，但因部分縣市仍有「捐贈公共設施可增加建築樓地板面積」的規定，因此還是有誘因。93年中央政府曾編列15億元，將試辦政府向民間標購既成道路用地，由民間依公告現值提出合理價格賣給政府，再由政府選擇最低價格標購。94年北市分到3.8億元，已辦理並已決標。據瞭解，94年台北市政府標到的既成道路價格約是公告現值的二點七成，桃園縣政府也進行標購既成道路土地，決標也是兩成多，不過台北縣買到的價格較高，約是三成多。如果能以公告現值的一、兩成購得道路用地，再參與政府標購既成道路用地，其間約有一到兩成的利潤，不過最大的好處就是「捐贈公共設施可增加建築樓地板面積」，公共設施保留地買賣由於部分縣市允許建商或公司行號，捐贈道路用地、公園預定地等公共設施時，可享受最高五○％的容積移轉獎勵，讓「捐地換容積」取代「捐地節稅」成為購買道路用地主因。公共設施用地取得之方式：依都市計畫法48條、52條與相關規定公共設施用地取得之方式有：價購、徵收、區段徵收、市地重劃、公地撥用、設定地役權、聯合開等方式。不管以何種方式取得均和價格有關。價購：協議價，雙方可以接受之價格。.一般徵收指國家基於興辦公共事業之需要，或政府機關因實施國家經濟政策，而單獨徵收個別私有土地者。依現行徵收地價補償之規定，依平均地權條例徵收以公告現值為準，依都市計畫法徵收以公告現值加成補償。依土地徵收條例30條規定其加成補償成數，由直轄市或縣市主管機關比照一般正常交易價格。依促進產業升級條例徵收之工業用地及國民住宅條例之國宅用地，則依市價協議補償其地價，其補償之標準不一，有欠公平。區段徵收區段徵收係政府為開發建設新社區或更新舊市及開發更新農村社區，將一定範圍內之私有土地，全部予以徵收並重新加以規劃整理，開發完成後除公共設施用地由政府取得闢建供公眾使用外，其餘可供建築用地，部分由原土地所有權人領回或優先買回，部分供作開發目的之使用，以達整體開發目的。依平均地權條第55條之2第3項規定：道路、溝渠、公園、綠地、兒童遊樂場、廣場、體育場、停車場、國民學校等公共設施用地無償登記為直轄市或縣市有。據此辦理區段徵收之地區，政府可無償取得35%之公共設施用地。其補償方面所有權人可以選擇金額或領回土地。其補償金額有依法規之不同有協議價與公告現值、一般正常交易價等。市地重劃經以科學方法將原有畸零狹小、凌亂不整、不適於建築使用之土地，予以重新交換分合，並由土地所有權人自行支付經費，配合開發建設之一種都市土地開發方式。

所謂功能適度主要是指：公共設施單體在滿足自身的基本功能的同時，不宜誘使使用者賦予其它功能。再以公共座椅為例：公共座椅的主要功能是為公共空間中穿行者或逗留者提供必要的休息，但這種“休息”的程度級別在於“坐”，而並非是“臥”。遺憾的是，許多城市的公共座椅長度被設計成大於150厘米，中間又未設定扶手隔斷，這樣的座椅往往便成流浪漢的“睡床”，不但沒有滿足普通市民“坐”的需求，道路用地買賣反而對周邊環境產生負面影響。所謂材料合理主要是指：公共設施的造價應與民眾的普遍收入水平形成參照，設計師應優先考慮使用那些價格低廉、加工方便而又堅固耐用的材料，避免通過堆積昂貴材料的辦法取得炫耀性的視覺效果。蓄意破壞公共設施的行為在任何城市都存在，只是發生的機率不同，市民的素質不應成為設計師規避責任的藉口，事實證明，許多城市將鑄鐵下水道井蓋替換成水泥材質之後，針對井蓋的盜竊行為明顯被遏制，這一例證有效的證明了材料的合理性對於保障公共設施不被蓄意破壞是多么的重要。環保性原則自上世紀80年代開始，生態環境問題逐步成為備受關注的焦點，在設計領域也逐步出現了倡導環境保護的“綠色設計”，如維克多·帕帕納克1971年所著的《為了真實的世界而設計——人類生態學和社會變化》（DESIGNforREALWORLD——HumanEcologyandSocialChange）和《綠字當頭：為了真實世界的自然設計》（THEDREENIMPERATIVE——NaturalDesignForTheRealWorld）兩本著作為綠色設計的發展做出了重要的貢獻。綠色設計的三原則簡稱“3R”，即減少（Reduce）、再利用（Reuse）、再循壞（Recycle）。現已廣泛的套用於絕大多數設計領域。公共設施同樣應貫徹綠色設計原則，這絕不是設計幾個分類垃圾桶所能解決的問題，它要求設計師在材料選擇、設施結構、生產工藝，設施的使用與廢棄處理等各個環節都必須通盤考慮節約資源與環境保護的原則。法制性原則公共設施是國家的集體的公共財產，國家為保護公共設施制訂了一系列有關保護公共設施的法律、法規，如《中國人民治安管理處罰法》、《刑法》、《憲法》等對制裁破壞公共設施的違法犯罪行為做了具體的規定，對於故意破壞公共設施的行為要依法予以嚴厲懲處。這些法律、法規有力地維護著社會公共設施的正常運行，從而保障了社會生活的安定。我國《憲法》明確規定：“社會主義的公共財產神聖不可侵犯。國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織團體或個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產。”我國處罰方法有警告、罰款、拘留、吊銷執照等依照犯罪情況而定。法律圖示法律圖示相關新聞某些公共設施太多以人口密度大、流動人口多的北京為例，“書香朝陽”路邊圖書館作為“為百姓辦實事，讓百姓得實惠”重要工程，在朝陽區內，已經有150座，每座造價40萬，每座每年維護費用6萬。如果你有在北京的生活經歷，不用告訴數據，你也知道“書香朝陽”的運營情況如何。再來看公交免費WiFi。從2011年開始，廣州、北京、上海等大城市，先後搞起了“公交免費WiFi”計畫，花了不少錢，折騰了不少人，到今天為止，已經推行了4年有餘。可以肯定地告訴大家，直到今天，公交上依然沒有乘客會使用免費WiFi。原因很簡單：太慢了，公共設施保留地買賣甚至根本連不上。這些都是看得見、摸得著的實體城市公共設施。還有一些也具有公共性，但來自宣傳領域的。比如，北京朝陽區申辦全國文明城區的形象大使，是一個卡通人物，叫“洛寶貝”。朝陽區曾有上萬平米的平面公益廣告中出現了洛寶貝的形象，甚至所有燈桿廣告都有洛寶貝現身。而尷尬的是，在成為朝陽區的小天使後，它又成了杭州的天使。這兩地政府，找的都是同一家——漫奇妙動漫文化發展公司。另一些公共設施，必要性可疑為什麼小縣城不適合搞公共腳踏車呢？理由有二。其一，城市公共腳踏車，最大的功能是解決城市“最後一公里”的通勤問題，比如從家到捷運站這段距離，打車太短、走路太遠，腳踏車最方便。而小縣城哪有什麼捷運？城市的規模不大，很多家庭早已有靠腳踏車出行的習慣（自己有車）。其二，城市公共腳踏車，必須形成規模效應，才能體現便捷性。還車的便捷程度，直接決定人們使用公共腳踏車的積極性。而小城市，不可能鋪太多的網點，還車非常麻煩，甚至騎車去還車，再用其他交通工具回家。類似城市公共腳踏車這種公共設施，還有很多。它適合一地，卻不一定適合另一地；它在一城推廣效果好，在另一城可能就一敗塗地。最關鍵的是，每個城市得有自己的決策邏輯，因地制宜。住區公共設施設施需求(1)教育設施的配套質量需求逐步提高。隨著經濟條件的改善和教育意識的不斷增強，居民對教育設施的質量提出更高的要求。由於少年兒童比例的持續下降．住區內教育設施的配套面臨資源整合，提升質量、提高配套標準等潛在要求。因此，最佳化教育設施的資源配置．提高配套標準．提升配套質量是教育設施配套的發展趨勢。(2}老年設施的配套需求面臨數量與質量的同步提高。老齡化程度的加重．使得社會對老年設施的需求激增。這就意味著住區將承擔更多的社會養老服務功能。