傳統零售型商業設施的綜合性服務需求增強。居民購物方式。消費價值觀念的轉變以及出行方式的改變，對傳統零售型商業設施需求呈現新的特點。主要表現在在購物需求上趨於綜合、全面、優質，因此，對配建質量提出更高的要求。要求其實現集中．綜合．最佳化的布局．降低了對服務半徑的要求。此外．由於生活的信息網路化。一定程度上也增加了零售商業設施空間布局的自由度－mars09361115的部落格

因此．一方面住區內養老設施的數量需求持續增加，另一方面．居民經濟條件的改善。對養老設施的配套質量也提出了更高的要求。(3)社區服務設施的配套需求不斷增強。社區服務性設施包括基本的醫療衛生、文化體育．各種活動站、服務站、社區管理等，是居民R常生活必須的基本生活設施，隨著住區老齡人口的增多和全民健身、保健意識的增強，居民對上述設施的數量和服務質量的需求日益提升。營利性商業設施的需求日趨多元化、綜合化(1)新興服務型商業設施的需求多元化。由於生活閒暇化和消費結構的升級轉化．道路用地買賣居民對新興服務型商業消費的需求凸顯並增強。如：對娛樂、休閒、養生保健、投資理財，信息服務等新興服務型商業消費的需求。對美容美體、康體保健、洗浴(汗蒸)、健身鍛鍊等休閒服務性消費的需求等，而且這些需求將會隨著社會的發展而不斷地加強、拓展和提升。因此，增強住區服務性設施的配套。一方面要求增加配套項目的數量，另一方面要求增強其服務功能，滿足住區居民日益提高的精神文化需求。(2)傳統零售型商業設施的綜合性服務需求增強。居民購物方式。消費價值觀念的轉變以及出行方式的改變，對傳統零售型商業設施需求呈現新的特點。主要表現在在購物需求上趨於綜合、全面、優質，因此，對配建質量提出更高的要求。要求其實現集中．綜合．最佳化的布局．降低了對服務半徑的要求。此外．由於生活的信息網路化。一定程度上也增加了零售商業設施空間布局的自由度。發展趨勢擴大化、綜合化的配套首先，設施擴大化趨勢，是由於交通、通訊手段的進步使得空間和時間的影響逐漸弱化，極大地提高了公共服務設施的可達性。加上居民出行空間尺度感的變化，使得對公共設施的配套需求不再局限於組團、小區乃至居住區，而趨向於在更大的範圍內選擇。其次，設施配套的綜合化趨勢，是由於居民購物方式的變化趨向於選擇性組合後而進行綜合消費，因此．需要提高設施綜合配套能力。一方面可滿足人們更多方面、更多層次的物質文化需求。另一方面能提高設施使用效率．節約用地，便於管理。簡單化、彈性化的配套由於現今住區開發形式和規模的變化導致住宅組團的解體、消失以及居民出行空間尺度的變化。使得設施配套的服務半徑有所擴大，從而打破了公共設施原有按人口規模分級配套的格局，使分級變得模糊。因此，取消組團、簡化分級結構必將成為未來的趨勢。同時，根據住區居民的實際需要和住區的差異，靈活彈性地選擇配套設施的類型、項目，標準是未來發展的又一趨勢。外向化、集中化的配套當前，居民對居住環境質量的關注度越來越高，安靜、衛生和不受干擾的住區環境已經成為居民的普遍要求，公共設施的空間布局應在確保居住空間良好居住性的基礎上，再考慮服務的方便和經營的效果。因此，原有分散在住區內的封閉、內向型的公共設施空間布局將被打破，設施的外向化、集中化布局將是配套發展的又一趨勢，而住區內只保留停車、老年服務、市政公用等少量設施並保證其有合理的服務半徑。第七條直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所、各該公用事業機構興闢，或私人或團體依本辦法申請公共設施用地作多目標使用者，應同時整體闢建完成。必要時，得整體規劃分期分區闢建。第八條相鄰公共設施用地以多目標使用方式興建地下或地上層停車場者，得合併規劃興建。公園用地、道路用地地下以多目標使用方式興建商場或超級市場者，亦同。第九條公共設施用地得作為捷運系統、節水、環境品質監測站及都市防災救災設施使用；其面積０．０五公頃以上者，得兼作機車停車場使用。第十條公共設施用地多目標作商場、百貨商場或商店街使用者，其樓地板面積不得超過一千平方公尺。但作車站、體育場或市場使用或政府整體規劃開闢者，不在此限。第十一條公共設施用地得同時作立體及平面多目標使用。第十二條本辦法所定書、圖格式，由直轄市、縣（市）政府定之。第十三條本辦法自發布日施行。都市計畫公共設施用地多目標使用辦法中中華民國九十二年六月二十七日內政部營建署（九二）臺內營字第０九二００八七五一二號令訂定發布全文十三條中華民國九十二年九月二十三日內政部臺內營字第０九二００八九０五六號令修正發布第三條、第九條條文中華民國九十四年四月一日內政部營建署（九四）臺內營字第０九四００八二二六一號令修正發布第三條、第五條、第八條、第九條、第十條條文及附表第一條本辦法依都市計畫法（以下簡稱本法）第三十條第二項規定訂定之。第二條公共設施用地作多目標使用時，不得影響原規劃設置公共設施之機能，並注意維護景觀、環境安寧、公共安全、衛生及交通順暢。第三條公共設施用地多目標使用之用地類別、使用項目及准許條件，依附表之規定。第四條申請公共設施用地作多目標使用者，應備具下列文件，向該管直轄市、縣（市）政府申請核准：一、申請書：應載明下列事項：（一）申請人姓名、住址；其為法人者，其法人名稱、代表人姓名及主事務所。（二）公共設施名稱。（三）公共設施用地坐落及面積。（四）其他經直轄市、縣（市）政府規定之事項。二、公共設施用地多目標使用計畫：應表明下列事項：（一）公共設施用地類別。（二）申請使用項目、面積及其平面或立體配置圖說。（三）開闢使用情況及土地、建築物權屬。（四）對原規劃設置公共設施機能之影響分析。（五）對該地區都市景觀、環境安寧與公共安全、衛生及交通之影響分析。（六）依本辦法規定應徵得相關機關同意之證明文件。（七）其他經直轄市、縣（市）政府規定之事項。第五條直轄市、縣（市）政府受理申請後，經審查合於規定者，發給多目標使用許可；不合規定者，駁回其申請；其須補正者，應通知其於十五日內補正，屆期未補正或補正不完全者，駁回其申請。第六條私人或團體投資興辦公共設施用地作多目標使用，其所需用地得依本法第五十三條及土地徵收條例第五十六條之規定辦理。附表：甲、立體多目標使用用地類別使用項目准　　許　　條　　件備　　註零售市場一、住宅。1.公共設施保留地買賣在直轄市地下一樓作市場使用者，二樓以上；地下一樓非作市場使用者，三樓以上。其他地區二樓以上。2.經營型態應為超級市場。3.面積○．一公頃以上。4.面臨寬度十公尺以上之道路，不足者應自建築線退縮補足十公尺寬後建築，其退容積，並設專用出入口、樓梯、通道及停車空間。5.不得兼作第三項之使用。6.在直轄市地下一樓非作市場使用者，其使用一樓作市場確已足敷需要者，二樓得作第二項及第三項之使用。但如須回復二樓作市場使用時，應全部回復作市場使用。　　二、公共使用。1.在直轄市地下一樓作市場使用者，二樓以上；地下一樓非作市場使用者，三樓以上。其他地區二樓以上。2.面臨寬度十公尺以上道路，不足者應自建築線退縮補足十公尺寬度後建築，其退縮地不計入法定空地面積。但得計算建築容積，並設專用出入口、樓梯及通道。3.在直轄市地下一樓非作市場使用者，其使用一樓作市場確已足敷攤位需要者，二樓得作第三項之使用。但如須回復二樓作市場使用時，應全部回復作市場使用。公共使用包括：1.醫療衛生設施：以醫療機構、護理機構、醫事檢驗所、物理治療所、職能治療所為限。2.社區通信設施：以郵政支局、代辦所、電信支局、有線、無線設備、機房、天線及辦事處為限。3.社區安全設施：以消防隊、警察局、派出所為限。4.公用事業服務所：以自來水、電力、公共汽車、瓦斯（不包括儲存及販賣）為限。5.公務機關辦公室：以各級政府機關、各級民意機關為限。6.社會教育機構：以圖書館或圖書室、文物陳列室、紀念館、兒童及青少年育樂設施為限。7.其他公共使用：社會福利設施、集會所、藝文展覽表演場所、民眾活動中心。　三、商業使用。1.在直轄市地下一樓作市場使用者，二樓以上；地下一樓非作市場使用者，三樓以上。

由鄉（鎮、市、區）公所審查後陳報直轄市、縣（市）政府核定。但申請面積為十公頃以上應層報本會核定前項各種用地之續租案件，買賣道路用地由直轄市、縣（市）政府核定；其作業程序應填具申請書，並檢具應附文件，由鄉（鎮、市、區）公所審查後陳報直轄市、縣（市）政府核定。五、依原住民保留地開發管理辦法第二十八條第一項規定，非原住民在原住民保留地開發管理辦法施行前已租用原住民保留地繼續自耕或自用者，得繼續租用之申請案件，由鄉（鎮、市、區）公所審查核定。依原住民保留地開發管理辦法第二十八條第三項規定，非原住民在轄有原住民保留地之鄉（鎮、市、區）內設有戶籍者，得租用該鄉（鎮、市、區）內依法得為建築使用之原住民保留地作為自住房屋基地之申請案件，由鄉（鎮、市、區）公所審查後陳報直轄市、縣（市）政府核定。六、非原住民因繼承、贈與而換訂租約之申請案件，由鄉（鎮、市、區）公所審查後陳報直轄市、縣（市）政府核定。七、公有原住民保留地土地標示變更登記、鑑界、書狀補發、土地分割、合併、增減及消滅、土地重劃、地籍圖重測、變更編定等申請登記之申請案件，由鄉（鎮、市、區）公所審查，並委任為申請義務人，在申請義務人欄內加蓋鄉（鎮、市、區）公所印信後轉送地政事務所辦理。原住民保留地之地籍面積更正之申請案件，由鄉（鎮、市、區）公所審查後復地政事務所。八、原住民保留地他項權利之移轉、塗銷、交換、內容變更登記、更名登記（如自然人、法人、管理機關、管理人、夫妻聯合財產之更名）、住址變更登記、更正登記等之申請案件，由鄉（鎮、市、區）公所審查，並委任為申請義務人，在申請義務人欄內加蓋鄉（鎮、市、區）公所印信後轉送地政事務所辦理。九、原住民保留地土地權利拋棄、權利混同等事項，由鄉（鎮、市、區）公所審查核定。十、公有原住民保留地所有權狀由鄉（鎮、市、區）公所保管運用。十一、原住民保留地土地使用同意書之申請案，由鄉（鎮、市、區）公所受理申請，並擬具審查意見後陳報直轄市、縣（市）政府核定。原住民保留地認養綠美化之申請案，由鄉（鎮、市、區）公所審查核定。十二、本會經管之原住民保留地辦理非都市土地變更編定及都市計畫變更，其土地所有權人同意書，由直轄市、縣（市）政府核發。本會經管之原住民保留地辦理非都市土地更正編定，其土地所有權人同意書，由鄉（鎮、市、區）公所核發。十三、原住民保留地之袋地通行權申請案，由鄉（鎮、市、區）公所受理申請，並擬具審查意見後陳報直轄市、縣（市）政府核定。十四、原住民保留地毗鄰之未登錄土地，經直轄市、縣（市）政府會同鄉（鎮、市、區）公所審認屬原住民保留地範圍內者，由直轄市、縣（市）政府囑託地政事務所辦理第一次登記。十五、原住民保留地申請案件及管理之相關業務，由鄉（鎮、市、區）公所依實際情形於本會原住民族土地網際網路土地管理資訊系統內登載、更新資料，直轄市、縣（市）政府應隨時派員查核。十六、第二點至第五點規定申請案件之申請作業須知，依原住民保留地相關業務標準作業程序辦理。第六點規定非原住民繼承租用申請案、受贈與租用申請案及第九點規定土地權利拋棄申請案之申請作業須知，詳如附件。非原住民繼承租用申請案、受贈與租用申請案及土地權利拋棄申請案之申請作業須知申請種類申請要件法令依據審查或辦理注意事項辦理程序核定機關一、非原住一、在轄有原住原住民保留地一、所申請土地應符合都市計畫分區用途一、鄉（鎮、市、區）公所受理申請。由直民繼承租民保留地之開發管理辦法別或非都市土地編定使用類別。二、審核並提請鄉（鎮、市、區）土地權利審查委員會轄用申請案鄉（鎮、市、第二十八條。二、在轄有原住民保留地之鄉（鎮、市、審查。審查通過後陳報直轄市、縣（市）政府審查市、縣區）內有戶區）內有戶籍者。倘因行政轄區、地核定，審查未通過者，將未通過原因通知申請人。（市）籍者。（戶）買賣公共設施保留地籍劃分不一致未符設籍規定，三、俟直轄市、縣（市）政府核對後由鄉（鎮、市、區）政府二、申請標的須或係設籍於毗鄰鄉（鎮、市、區）並公所通知申請人訂約，即訂正地籍電腦檔，並上傳核定為被繼承人切結確為自行使用，得由鄉（鎮、市、直轄市、縣（市）政府核對無誤後上傳原住民族委所使用之自區）公所現場勘查並調查相關事實，員會原住民族土地網際網路土地管理資訊系統據住房屋用審核繼受人確有自行使用事實無誤以釐正。地、農牧用後，報經直轄市、縣（市）政府核准四、鄉（鎮、市、區）公所自受理申請至審查、實地調地及林業用辦理。查、填造審查清冊等作業限十五天內完成，並訂期地，並經核三、申請人身分是否為繼承人。召開土地權利審查委員會審查，審查作業完成後限准租用及完四、詳實核對申請租用段別地號面積。五天內陳報直轄市、縣（市）政府核定。成訂約有案五、租金有無如期繳清。之土地。六、申請租用自住房屋基地者必須確為自三、應檢附文住，農牧用地者必須確為自行耕作，件：林業用地者必須確為自行經營及查對(一)原租約正是否完成造林。本。（原組七、有無原住民保留地開發管理辦法第二約遺失十八條第二項規定租用面積限制之情者，由其法形。

對於事業計畫要詳實審核，不得以冒名頂替方式提階出申請。段（四）買賣道路用地是否有妨礙環境資源保育、國土保安或產生公害等情事。（五）申請續租，是否違反原租賃契約之規定。（無則免）三、初審結果：（一）符合者，進行實地調查【附件：租工-4】。（二）不符合者，補正或駁回。4.實地一、實地調查需製作辦理原住民保留地使（租）用-會勘調查紀錄表【附件：租工-5】，並將土地使用現況及照片登錄至原住民保地網際網路土地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃描檔）。二、調查結果：（一）符合者，送土審會審查。（二）不符合者，補正或駁回。5.土審一、召開土審會審查應備資料：會審（一）辦理原住民保留地使（租）用-審查清冊【附件：查租工-6】。（二）審查表。（三）會勘紀錄表。二、土審會審查後應製作土審會會議紀錄，含簽到表【附件：租工-7及租工-7.1】。土審會會議紀錄陳報直轄市、縣（市）政府核備【附件：租工-8】。三、審查結果：（一）無意見者，由公所函報直轄市、縣(市)政府審查【附件：租工-9】。（二）有審查建議者，應於會議紀錄中加註理由，補正或駁回。6.申請公所初審、實地調查不符合者，或土審會有審查建議者，人補通知15日內補正【附件：租工-10】，除有特殊原因，補正正以1次為原則。7.直轄一、報直轄市、縣(市)政府審查應備文件：市、縣（一）申請表。(市)政（二）審查表。府審查（三）審查清冊。核核定（四）申請人身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）。定（五）會勘紀錄表，含照片。結（六）土審會會議紀錄，含簽到表。20案（七）土地登記謄本及地籍圖謄本，撥用部分土地應標示天階位置。段（八）使用分區證明書。（非都市計畫土地，免附）（九）事業計畫。（十）原租賃契約。（無則免）二、審查結果：（一）符合者，函復公所附條件之核准租用函【附件：租工-11】。核准租用土地以9年為限。（二）不符合者，退回公所補正。【附件：租工-12】三、如為有條件核准承租土地，並應於該文發文日起1年內完成下列附帶條件，核准同意函始發生效力，逾期未取得者，核准租用之授益處分將失其效力：（一）如涉原住民族基本法第21條規定之土地開發，應諮商並取得當地原住民族或部落同意或參與。（二）其他。四、申請人應檢附前項相關證明文件及商業登記文件，再洽公所申辦原住民保留地租賃契約締結事宜，始生租賃關係之法律效力。未完成租賃契約締結事宜前，不可擅自使用地，待完成租賃契約締結事宜後依規收取租金，如無法完成租賃契約締結事宜，請依各機關經管國有公用被占用不動產處理原則妥處，並依民法第179條不當得利規定收取使用補償金。8.公所一、公所可自為補正事項，補正完竣後送直轄市、縣(市)補正政府審查。二、公所需請申請人補正事項，退請申請人補正。9.公所不符合申請要件且無法補正、未補正或補正不符合者，由駁回公所駁回或通知駁回申請【附件：租工-13】。10.公所通知申請人辦理簽約【附件：租工-14】，依核定內容公所填具租賃契約一式二份【附件：租工-15】，由雙方各執一簽約份。11.一、承辦人應於原住民保留地網際網路土地管理資訊系統結案辦理登錄異動（含上傳租賃契約）等結案事宜。二、由登記桌辦理後續歸檔事宜。（二）政府為整理原住民保留地或依法變更出租土地區分用途者。（三）土地之出租認有妨害原住民生計或有影響原住民行政設施者。（四）其他合於民法、土地法等有關法令之規定得終止契約者。十、終止租約收回土地時，其土地改良物應由承租人自行拆除，將土地回復原狀交出租人，不得要求任何補償。十一、租用地若承租人不再繼續使用時，應事先徵得出租人同意後始得將土地承租權及地上改良物轉讓於第三人否則視同違反本契約第八條第一項第五款之規定，終止契約收回土地。十二、本契約租期屆滿前二個月，承租人如有意續租應向出租機關申請續租，否則視同無意續租；續租者其續租期間等以續租記錄之記載為準。期屆滿後，承租人未辦續租手續，仍繼續使用者，應負損害賠償責任，並不得主張民法第四百五十一條之適用及其他異議。十三、保證人對承租人應繳納之租金、違約金、損害賠償金，應負連帶保證責任。十四、本契約自簽訂之日起發生效力。十五、本契約一式二份，由雙方當事人各執一份。6.地方政府辦理使用原住民保留地興辦宗教建築設施之標準作業程序【06】地方政府辦理使用原住民保留地興辦宗教建築設施之標準作業程序壹、目的原住民因興辦宗教建築設施，得於主管機關核准後，擬具使用計畫書向公所申請使用依法得為建築使用之原住民保留地。貳、相關法令及規定一、原住民保留地開發管理辦法第6條、第14條。二、解釋函令：（一）內政部79年8月24日台（79）內地字第826861號函。（二）行政院原住民族委員會96年12月24日原民地字第09600519501號函。參、申請人應附表單證件一、原住民保留地使（租）用—申請書1份。【附件：租宗-1】二、宗教主管機關核准立案之證明文件3份。三、申請人（宗教負責人）身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。四、土地使用計畫3份。五、地籍圖謄本並標示位置3份。（申請整筆土地，免附）六、使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）肆、機關內部行政作業使用表件資料一、原住民保留地使（租）用—審查表。【附件：租宗-2】二、土地登記謄本、地籍圖謄本。三、原住保留地使（租）用—會勘紀錄表。【附件：租宗-4】四、原住民保留地使（租）用—審查清冊／審查同意清冊。【附件：租宗-5】五、原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）之會議紀錄、簽到表。【附件：租宗-6、租宗-6.1】六、原住民保留地租賃契約。【附件：租宗2.收件一、登記桌收文、創號、貼條碼，並分文承辦人簽收。階天分文二、承辦人依申請書【附件：租宗-1】於原住民保留地網段際網路土地管理資訊系統登錄申請案件。3.公所一、申請人應附表單文件：詳如標準作業程序參。初審（一）原住民保留地使（租）用—申請書1份。【附件：租宗-1】（二）宗教主管機關核准立案之證明文件3份。（三）申請人（宗教負責人）身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。（四）公共設施保留地買賣土地使用計畫3份。（五）地籍圖謄本並標示位置3份。（申請整筆土地，免附）60（六）使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）天審二、審查應注意事項如下：【附件：租宗-2】查（一）經宗教主管機關核准立案之宗教團體。階（二）申請人應具「原住民」身分，或其宗教團體之負責人應具「原住民」身分。段（三）申請標的，以都市計畫內劃定為住宅區、商業區、或非都市土地編定為甲、乙、丙種建築用地為限。（四）由公所應就所提土地使用計畫書詳實審核。（五）使用面積不得超過0.3公頃。使用面積超過0.3公頃或申請人為非原住民之宗教法人團體時，應依內政部79年8月24日台（79）內地字第826861號函及行政院原住民族委員會96年12月24日原民地字第09600519501號函辦理，改以租用方式辦理，課收租金。（六）是否有妨礙環境資源保育、國土保安或產生公害等情事。（七）申請續租，是否無違反原租賃契約之規定。（無則免）三、初審結果：（一）符合者，進行實地調查【附件：租宗-3】。（二）不符合者，補正或駁回。4.實地一、實地調查需製作辦理原住民保留地使（租）用—會勘調查紀錄表【附件：租宗-4】，並將土地使用現況及照片登錄至原住民保留地網際網路土地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃描檔）。二、調查結果：（一）符合者，送土審會審查。（二）不符合者，補正或駁回。5.土審一、召開土審會審查應備資料：會審（一）辦理原住民保留地使（租）用—審查清冊【附件：查租宗-5】。

一、原住民保留地相關業務標準作業程序原住民保留地相關業務標準作業程序1.中華民國一百零五年十月二十一日原住民族委員會原民土字第10500542475號令訂定2.中華民國一百零八年九月六日原住民族委員會原民土字第10800515432號令修正發布一、為提升直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市、區）公所辦理公有原住民保留地各項業務之行政效率及服務品質，道路用地買賣並使其執行原住民保留地各項業務，有一致性作法，特訂定本作業程序。二、本作業程序共計十一項，分別如下：(一)地方政府辦理原住民申請無償取得原住民保留地所有權之標準作業程序。(二)地方政府辦理已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權之標準作業程序。(三)地方政府辦理原住民保留地公告分配之標準作業程序。(四)地方政府辦理原住民保留地撥用之標準作業程序。(五)地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之標準作業程序。(六)地方政府辦理使用原住民保留地興辦宗教建築設施之標準作業程序。(七)地方政府辦理租用原住民保留地興辦事業之標準作業程序。(八)地方政府辦理租用原住民保留地繼續自耕自用之標準作業程序。(九)地方政府辦理租用原住民保留地作為自住房屋基地之標準作業程序。(十)地方政府辦理續租原住民保留地作為自住房屋基地之標準作業程序。(十一)地方政府辦理國有原住民保留地占用處理之標準作業程序。三、前點各款之標準作業程序、流程圖及流程說明等內容，詳如附件。原住民保留地的淵源很久，它是政府為了保障原住民的權益，安定原住民的生活，發展原住民的經濟，特別劃了二十四萬多公頃的國有土地，提供原住民使用。它的演變大致分下列四個時期來說明：（一）清朝雍正時期：布魯布沙吊橋實行「番大租」制度，准許漢人租用原住民的土地，它分為大租五百甲、中租四百甲、小租三百甲，這是原住民保留地的起源。（二）清朝嘉慶時期：改制設立「番社」，「番社」周圍二公里種樹作為籬笆，提供給原住民耕作、狩獵，嚴禁漢人越界侵墾，這類的土地是原住民保留地的雛型。（三）日人據台時期：日本人把台灣的土地區分為「要存置林野」、「準要存置林野」及「不要存置林野」，其中「準要存置林野」，又稱為「番人所要地」，它的面積約二十五萬公頃，是專門供給原住民耕作使用，這類的土地是原住民保留地的基礎。（四）台灣光復以後：期沿習日本人舊有的土地制度和管理的範圍；民國三十六年將這些土地定名為「山地保留地」，民國三十七年台灣省政府訂定了「台灣省各縣山地保留地管理辦法」作為管理的法規依據，民國四十九年將前述辦法修正為「台灣省山地保留地管理辦法」（上述辦法又於民國五十五年及六十三年兩次修正），民國七十九年的時候，把「山地保留地」之名稱修改為「山胞保留地」，並由行政院訂定「山胞保留地開發管理辦法」，民國八十三年為了配合憲法的修改，又把「山胞保留地」名稱修改為「原住民保留地」，前述辦法名稱也同時修正為「原住民保留地開發管理辦法」。二、原住民保留地設置的目的與現況（一）依據「原住民保留地開發管理辦法」第三條的規定，政府設置原住民保留地的目的是：政府為了「保障原住民生計，推行原住民行政」，而劃定了二十四萬多公頃的國有土地保留給原住民耕作使用。其設置目的，主要在輔導推動原住民「個體」或家庭生計的發展，同時也兼顧了原住民族「整體」生存空間和民族經濟體的發展，它是具有政治和經濟的特殊目的與用途，和其他的公有土地的性質是不同的。多納吊橋（二）現有原住民保留地之實際面積為二十五萬餘公頃，分布於臺灣省十二縣三十九個鄉鎮，公共設施保留地買賣遍及臺灣省的臺北、桃園、新竹、苗栗、臺中、南投、嘉義、高雄、屏東、臺東、花蓮及宜蘭等縣，分布零散且不相連，多位於河流上、中游兩側，與國有林班地或原野地毗連。（三）原住民保留地之標高分布相當廣泛，自一百公尺至二千公尺不等。大部份之原住民保留地仍集中於400至1200公尺之山坡地，實際位於2000公尺以上高山地區之保留地並不多。原住民保留地都屬於山坡地範圍內的土地，依照行政院核定之「台灣省農林邊際土地宜農、宜林、宜牧劃分標準」劃分為宜農、宜牧、宜林用途，其分布狀況以宜林用途土地約佔70%為最多，其次為宜農土地約佔24%，宜牧土地最少只佔1%，其他土地則約有5%。（四）由於國際間自然保育意識高漲，為避免過度開發破壞生態環境，以及為了有效利用土地、保護重要自然及文化資產及防止災害，依法劃設如水源水質水量保護區、自然保留區、野生動物保護區、國家公園、海岸及海洋保護區、漁業資源保護區等區域，以謀環境之永續發展，惟上述範圍部分卻與原住民保留地重疊，目前保留地內約有40％的土地是位於水源水質水量保護區，另有約4％的保留地是劃設在國家公園範圍內，另外部分也與保安林範圍競合。三、原住民保留地管理的法規目前原住民保留地管理的法規是行政院訂頒的「原住民保留地開發管理辦法」，它的法源依據是「山坡地保育利用條例」第三十七條。政府為了進一步加強保障原住民的土地權益，將上開辦法提升法律位階，正在制定「原住民保留地開發管理條例」中。四、原住民保留地管理的體系原住民保留地的主管機關：在中央是行政院原住民族委員會。直轄市為直轄市政府。

本處理原則所稱之財產管理機關為興建農村再生相關公共設施之下列行政機關：（一）本署暨所屬分署：自行或委託興建者。（二）直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所或直轄市山地原住民區公所：受本署暨所屬分署補助興建者。九、農村再生相關公共設施經執行機關興建完成後，該設施由財產管理機關依國有財產法、買賣道路用地國有財產產籍管理作業要點或地方財產管理自治條例等相關規定辦理產籍登記。十、農村再生相關公共設施為本署暨所屬分署興建者，如須移由其他機關接管使用，屬國有不動產者，應由需用機關就其需用範圍徵得財產管理機關同意後，依國有財產法第三十八條等規定辦理撥用。屬國有不動產以外之財產，如須撥給中央機關時，應依國有財產產籍管理作業要點第十六點規定辦理；如須移由地方政府使用時，則應依國有動產贈與辦法規定辦理。十一、由本署暨所屬分署委託政府機關或公法人興建之農村再生相關公共設施，完工後依第九點規定辦理產籍登記，該設施之修繕、養護、巡查等工作，以業務委託由該興建之政府機關或公法人負責。十二、農村再生相關公共設施應於發包前，由認養單位填具該設施之農村再生相關公共設施認養契約（附件五），並於該設施完工後負責一般維護管理、清潔、設施檢查及維修通報等工作。十三、農村再生相關公共設施之維護由認養單位負責，但屬一定規模以上之修繕、報廢拆除或增建，認養單位得向財產管理機關提出改善建議，並由該財產管理機關統籌研議後辦理。十四、農村再生相關公共設施坐落於私有土地上，該筆土地為土地所有權人無償提供，且雙方約定之土地使用同意期限即將屆至者，得依下列方式處理：（一）土地所有權人願再續供公眾使用，財產管理機關應與土地所有權人於期限屆滿前一個月，另再簽訂土地使用同意書。前點之認養契約則應配合重新簽訂。（二）土地所有權人不再提供土地供公眾使用時，如該設施屬國有者，財產管理機關應依國有公用財產管理手冊第六十五點及機關財物報廢分級核定金額表（附件六）規定辦理財產報廢，其中已達一定金額以上或未達使用年限之財產必須報廢者，應由財產管理機關填具財產毀損報廢單及相關文件送審計機關核定辦理。該設施經報廢後，不再以財產列管，其後續處理依該手冊第六十六點第二、三及五款規定辦理。如屬直轄市、縣（市）政府或鄉（鎮、市、區）公所登記為其所有者，財產管理機關則依地方財產管理自治條例等相關規定辦理報廢。農村再生條例發布施行前，位於已核定之農村再生計畫範圍內，有本署暨所屬分署興建或補助之既存農村再生相關公共設施，得依其性質準用本點規定辦理。十五、由本署暨所屬分署興建或補助供農村社區使用之農村再生相關公共設施，位於已核定農村再生計畫範圍內且為私人無償提供公眾使用者，該設施座落之土地所有權人，依農業用地作農業使用認定及核發證明辦法第六條規定，取得本署暨所屬分署出具之證明文件後，再向鄉（鎮、市、區）公所申請農業用地作農業使用證明書。前項農村再生相關公共設施證明之申請書及勘查表如附件七及附件八。農村再生條例發布施行前，位於已核定之農村再生計畫範圍內，有本署暨所屬分署興建或補助之既存農村再生相關公共設施，得依其性質準用本點規定辦理。十六、農村再生相關公共設施之土地所在位置、土地權屬、執行機關、施作經費、設施財產權屬、設施使用年限、認養單位及年限等資料，執行機關應於核定後填具農村再生相關公共設施資料卡（附件九）並登錄於本署農村再生執行及管理系統，且應按本署規定填報進度及更新相關資料。十七、農村再生相關公共設施依農村再生條例施行細則第十四條第一項規定應供公眾使用，不得為私人專用，爰該設施物必須提供作公眾使用，但其餘土地面積仍屬土地所有權人管理使用。該設施物未提供作公眾使用者，設施之財產管理機關得依行政執行法第二十七條第一項規定，以書面限定相當期間開放公眾使用，逾期仍不開放者，由設施之財產管理機關依間接強制或直接強制方法執行之。前項書面亦得載明違反者所負之相關民、刑事責任。十八、農村再生相關公共設施之預算書審查、發包、施工、驗收及變更設計等，應依政府採購法、農業部農村發展及水土保持署委辦工程注意事項、農村再生設施預算書編製原則及單價分析手冊、契約範本、農業部農村發展及水土保持署工務處理要點、農業部農村發展及水土保持署農村再生設施施工規範、農村再生工程管理標準作業程序、買賣公共設施保留地行政院農業委員會主管工程品質抽驗作業要點及農業部農村發展及水土保持署工程督導小組設置暨作業要點等規定辦理。十九、執行機關應於設施執行前於所在社區召開地方說明會，並邀請社區組織代表及農村社區居民共同參與，協調辦理項目是否符合當地需求，並視情況予以調整。二十、農村再生相關公共設施具有危害安全之虞者（如生態池、埤塘、滯洪池等），執行機關應依現況設置安全防護設施或警告標示（如圍籬、警告標語、安全爬梯等）。二十一、農村再生相關公共設施以不補助新建建築物為原則，如屬改善閒置空間或經營績效不善之設施者，應檢附符合使用目的之使用執照及建築結構安全鑑定相關文件。二十二、施作農村再生相關公共設施時，如位於山坡地者，應依水土保持法等規定辦理。