其土地及地上改良物權利之取得與建築物之建造、使用，應依都市計畫法、土地法、建築法及其他有關法令規定辦理。六、政府徵收公共設施保留地作多目標使用時，應先循都市計畫變更途徑，增列使用項目後辦理。但都市計畫書圖已敘得依本方案辦理或公共設施用地多目標作停車場使用者，不在此限。非以徵收方式取得之公共設施保留，其作多目標使用時－mars09361115的部落格

機關內部行政作業使用表件資料一、無償取得原住民保留地所有權-審查表。【附件：所-2】二、土地登記謄本、地籍圖謄本。三、山地保留地使用清冊、土地歸戶表證明或相關可資證明土地清冊所登載之資料（影本）。四、無償取得原住民保留地所有權-會勘紀錄表。【附件：所-5】五、原住民保留地所有權移轉登記審查清冊。【附件：所-6】六、原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）之會議紀錄、簽到表。【附件：所-7、所7.1】七、所有權移轉清冊。【附件：所-13】八、所有權移轉登記申請書（含登記清冊）。【附件：所-14、所-14.1】伍、作業內容一、流程圖：如後附。二、流程說明：如後附。陸、備註所附文件如為影本，均應切結「本影本與正本相符，道路用地買賣如有不實，願負法律責任」，並核章。【01】地方政府辦理原住民申請無償取得原住民保留地所有權之流程說明作業作業步驟說明作業階段流程期限受1.提出由公所受理原住民申請。申請理12.收件一、登記桌收文、創號、貼條碼，並分文承辦人簽收。天分文二、承辦人依申請書【附件：所-1】於原住民族土地網際網路土地管理資訊系統登錄申請案件。3.公所一、申請人應附表單證件如下：初審（一）原住民申請無償取得原住民保留地所有權‐申請書。【附件：所-1】備註：應切結申請人未與他人有土地權利糾紛，如有不實，願負法律責任。（二）申請人戶口名簿影本（或戶籍謄本），影本需由申請人切結用印。（三）地籍圖謄本並標示使用位置（申請整筆土地，免附）。180審（四）使用分區證明書（非都市計畫土地，免附）。天（五）具傳統淵源之證明文件（無則免附）。查(（六）委託代理人代為申請者，應附具委託書及代理人身階不分證明文件。含段補二、審查應注意事項如下：【附件：所-2】正（一）申請人應具「原住民」身分。及分（二）申請人是否符合下列情形之一：割時1.原住民保留地開發管理辦法施行（79年3月26日）間前使用迄今。)(1)按土地所轄公所留存之山地保留地使用清冊、土地歸戶表證明或相關可資證明土地清冊所登載之資料認定－原始冊之使用人［含三親等］或繼承人。(2)增劃編之原住民保留地，按行政院核定增劃編6原住民保留地清冊認定。.於原住民保留地內有原有自住房屋，其面積以建物及其附屬設施實際使用者為準。(1)「原有自住房屋」單指建物存在之時間點，與建物之所有人是否為建物起造人無關，且解釋為「原住民保留地開發管理辦法施行前」已存在之建物，建物所有人得申請取得所有權。(2)按下列資料之一認定為79年3月26日前使用：（1）曾於該建物設籍之戶籍謄本。2）門牌編釘證明。（3）繳納房屋稅憑證或稅籍證明。（4）繳納水費證明。（5）繳納電費證明。（6）其他足資證明之證明文件。（三）申請人與土地現使用人是否符合，且無糾紛情事。（四）申請地段地號、面積是否與申請人使用情形符合。（五）申請面積不得超過原住民保留地開發管理辦法第10條規定。（六）非屬土地法第14條及水利法第83條規定不得私有之土地。備註：但原住民申請經公產管理機關同意配合提供增、劃編原住民保留地者、已奉核定增、劃編為原住民保留地者，應排除劃入不得私有土地範圍。（內政部106年2月22日台內地字第1060402813號函送「土地法第14條第1項各款規定不得私有土地劃定原則」、原民會106年5月4日原民土字第1060027772號函）（七）採地權地用分流原則辦理。公共設施保留地買賣申請人違反土地使用管制規定者（例如超限利用），由直轄市、縣（市）政府依非都市土地使用管制規則及區域計畫法等規定處理，不影響申請人取得所有權。（原民會96年8月8日原民地字第0960035103號函示、104年3月13日原民土字第1040011701號函示意旨參照）三、初審結果：（一）符合者，進行實地調查。（二）不符合者，補正或駁回【附件：所-3】。4.實地一、通知申請人辦理會勘【附件：所-4】調查二、會勘時如發現非整筆使用或查有公共設施（如道路）待分割，應續辦分割。、實地調查需製作會勘紀錄表【附件：所-5】，並將土地使用現況及照片登錄至原住民族土地網際網路土地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃瞄檔）。四、調查結果：二）不符合者，補正或駁回。5.土審一、召開土審會審查應備資料：會審（一）原住民保留地所有權移轉登記審查清冊。【附件：查所-6】（二）審查表。（三）會勘紀錄表。二、土審會審查後應製作土審會會議紀錄，含簽到表【附件：所-7及7.1】。土審會會議紀錄陳報直轄市、縣（市）政府備查。【附件：所-8】三、審查結果：（一）無意見者，辦理公告。（二）有審查建議者，應於會議紀錄中加註理由，補正或駁回。6.申請公所初審、實地調查不符合者，或土審會有審查建議者，人補通知15日內補正【附件：所-9】，除有特殊原因，補正正以1次為原則。7.公告一、公所及土審會審查完竣後，應將擬取得土地所有權名單（含地段、地號、面積、姓名［例如以王○明方式填載］）公告30日（始日不起算，含例假日及國定假日，最後一日遇假日者順延至下一個工作日）【附件：所-10】，公告期間內權利關係人如有異議，得向該管公所以書面提出，並應附具證明文件。

反之，如果符合上面的條件，才可以免徵土地增值稅。實務作法：◆獎勵私人或團體投資方式取得,都市計畫地區範圍內，道路用地買賣公用事業及其他公共設施,當地直轄市,縣市政府或鄉、鎮、縣轄市公所認為有必要時，得獎勵私人或團體投資辦理，並准收取一定費用；其獎勵辦法由內政部或直轄市政府定之；收費基準由直轄市、縣市政府定之。◆依都市計畫法指定之公共設施保留地供公用事業設施之用者，由各該事業機構依法予以徵收或購買；其餘由該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所依後列方式取得之：徵收。區段徵收。市地重劃。◆私有公共設施保留地得申請與公有非公用土地辦理交換，不受土地法、國有財產法及各級政府財產管理法令相關規定之限制；劃設逾25年未經政府取得者，得優先辦理交換。前項土地交換之範圍、優先順序、換算方式、作業方法、辦理程序及應備書件等事項之辦法，由內政部會商財政部定之。◆計畫變更提供負擔方式,土地權利關係人依都市計畫法第24條規定自行擬定或變更細部計畫，或擬定計畫機關依都市計畫法第26條或第二十七條規定辦理都市計畫變更時，主管機關得要求土地權利關係人提供或捐贈都市計畫變更範圍內之公共設施用地。◆公共設施保留地之取得，得以容積移轉方式辦理。◆都市計畫公共設施用地多目標使用方案開發。◆私人或團體興修完成之公共設施，自願將該項公共設施及土地捐獻政府者，應登記為該市、鄉、鎮、縣轄市所有。◆獲准投資辦理都市計畫事業之私人或團體，其所需用之公共設施用地，屬於私有而無法協議收購者，應備妥價款，申請該管直轄市、縣市政府代為收買之。◆其他。上述乃都市計畫法之規定，其他取得的方法亦可經由：聯合開發,權利變換,公有土地撥用。一、為加速都市計畫公共設施用地之建設，鼓勵民間投資興建使用，促進公共設施用地作多目標使用，以發展都市建設，特訂定本方案。二、已開闢完成之公共設施用地，不得作為多目標使用。但高架道路、道路、車站、停車場等用地或具下列條件之一者，不在此限。1.補充該地區其他公共設施用地不足。2.辦理都市更新所需。3.辦理市場、加油站、變電所舊有建築物改建。4.因公共安全顧慮或為改善景觀，需更新整建。公共設施用地得作捷運系統、上下水道系統設施使用，不受前項之限制。三、公共設施用地多目標使用時，應不得影響原規劃設置公共設施之機能，並應注意維護景觀、公共安全、衛生及交通順暢；在直轄市應經直轄市政府核定，在縣（市）及鄉（鎮、市）應經縣（市）政府核定。四、私人或團體投資興辦之公共設施用地作多目標使用時，除依本方案之規定外，並應依省（市）獎勵興辦公共設施辦法及其他目的事業主管機關訂定之相關獎勵法規規定辦理。私人或團體投資興辦公共設用地作多目標使，其所需用地得依都市計畫法第五十一三條規定辦理。五、直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所或各該公用事業機構興闢或私人團體依本方案投資興辦公共設施用地作多目標使用者，以同時整體闢建完成為原則，但必要時得整體規劃分區闢建；其土地及地上改良物權利之取得與建築物之建造、使用，應依都市計畫法、土地法、建築法及其他有關法令規定辦理。六、政府徵收公共設施保留地作多目標使用時，應先循都市計畫變更途徑，增列使用項目後辦理。但都市計畫書圖已敘得依本方案辦理或公共設施用地多目標作停車場使用者，不在此限。非以徵收方式取得之公共設施保留，其作多目標使用時，得免再循都市計畫變更途徑增列使用項目。第二點已開闢完成之公共設施用地作多目標使用時，得免再循都市計畫變更途徑增列使用項目。七、相鄰之公共設施用地，以多目標使用方式興建地下或地上層停車場者，得合併規劃興建。公園用地、道路用地地下以多目標使用方式興建商場及超級市場者，亦同。八、公共設施用地面積在０．五公頃以上者，得兼作機車停車場使用。九、公共設施用地多目標作商場、百貨商場或商店街使用時，其樓地板面積不得超過一、０００平方公尺。車站、體育場、市場及政府整體規劃開闢者，得不受前項之限制，但應附具交通衝擊評估，一併報核。十、公共設施用地得同時作立體及平面多目標使用。十一、公共設施用地多目標使用之類別、項目及其各應具備之條件，規定如下：（甲）立體多目標使用公共設施使用項目准許條件說明類別一、市場1.三樓以1.零售市場用地1.零售市場上住宅使，且其經營型態用地三層以用。應為超級市場。上興建住宅2.市場用地面積，可解決住０．一公頃以上宅供應不足。，一方面亦3.面臨道路寬度可提高私人十公尺以上，不投資興建市足者應自築線場之意願。退縮補足十公尺2.面臨道路寬度後建築，其寬度及專用退縮地不得計入出入口之限法定空地面積，制，係為顧但得計算建築容及使用戶及積，並另設專用市場出入之出入口、樓梯、方便，與交通道及停車空間通之流暢。，以與市場使用3.市場用地部分區隔。依本方案作4.市場用地為公第1項使用有者，得依法價者，其三樓撥，其為私有者以上不得兼應依協議收購方作第2項第式取得，如由私(2)款之使團體投資興建用，得依法租用公4.零售市場有土地。用地在省屬地區，得於二樓以上興建住宅。5.市場用地依本方案作第1項使用時，如使用一樓作場確已足敷需用者，二樓得暫作第2項之使用，惟若必需使用二樓作市場使用時，應確實予以回復作市場使用。├┼┼┤2.三樓以1.零售市場用地1.公共使用上作下列。包括：醫療使用：2.面臨道路寬度衛生設施：(1)公共十公尺以上，以醫療機構使用：醫不足者應自建、護理機構療衛生設築線退縮補足、醫事檢驗施、社區十公尺寬度建所、物理治通信設施築，其退縮地療所、職能、社區安不計入法定空治療所為限全設施、地面積，並另。公用事業設專用出入口社區通信設服務所、、樓梯、通道施：以郵政公務機關。支局、代辦辦公室、3.市場用地三樓所、電信支社會教育以上作第(1)局、無線設機構、社款之使用，得備及機房、會福利設依法徵收，公共設施保留地買賣徵辦事處為限施、集會收計畫書內應。所、民眾敘明准許使用社區安全設活動中心之項目，作第施：以消防。(2)款使用者隊、警察分(2)商業，須依協議收局、派出所使用。購方式取得。為限。如由私人或團公用事業服體投資興建，務所：以自得依法租用公來水、電力有土地。、公共汽車、瓦斯（不包括儲存及販賣）為限公務機關辦公室：以各級行政機關、各級民意機關為限。社會教育機構：以圖書館或圖書室、文物陳列室、紀念館兒童及青少年育樂設施為限。社會福利設施：以老人福利機構、身心障礙者福利機構、家庭福利機構、少年福利機構及兒童福利機構為限。2.商業使用：在臺北市轄地區，按其毗鄰土地使用分區之使用管制規定辦理。在省或高雄市轄屬地區，按商業區之使用管制規定使用。但不得作為旅館、酒家）、茶室、咖啡廳、舞廳、夜總會、歌廳或其他類似營業場所使用。3.市場用地依本方案作第二項第(2)款使用者，其三樓以上不得兼作，不得兼作第一項之使用。4.市場用地在省屬地區，得於二樓以上作本（第（2）項之使用。5.市場用地依本方案作第2項使用時，如使用一樓作市場確已足敷攤位需要者，二樓得暫作第2項之使用，惟若將來必需使用二樓作市場使用時，應確實予以回復作市場使用。3.三樓以1.零售市場用地1.市場用地上或地下。三樓以上或作停車場2.市場用地面積地下興建停使用，地０．一公頃以上車場可解決下作資源。停車場供應回收站、3.面臨道路寬度不足之問題變電所及十公尺以上，並，並可提高其必要機另設專用出入口私人投資興電設施。、樓梯、通道。建市場意願其四週道路如已。闢建完成，並規2.面臨道路有單行道系統寬度及專用，則准許面臨道出入口之限路寬度為八公尺制，係為顧以上。及使用戶及4.市場用作本市場出入之項之使用，得依方便與交通法徵收，除作停之流暢。

非原住民取得原住民保留地所有權之禁止（一）依照「山坡地保育利用條例」第三十七條的規定：「山坡地範圍內山地保留地，輔導原住民開發並取得耕作權、地上權或承租權。其耕作權、地上權繼續經營滿五年者，無償取得土地所有權，除政府指定之特定用途外，如有移轉，以原住民為限…」（註：條文中「山地保留地」就是目前所稱的「原住民保留地」）（二）依照「原住民保留地開發管理辦法」第十七條的規定：「原住民取得原住民保留地所有權後，除政府指定之特定用途外，其移轉之承受人以原住民為限。前項政府指定之特定用途，指政府實施國家經濟政策或興辦公共事業需要。」（三）綜合上開規定，原住民保留地所有權的移轉對象，只限定給原住民，所以非原住民是不可以取得原住民保留地所有權。十、桃源區、茂林區及六龜區原住民保留地概況桃源區、茂林區及六龜區原住民保留地概況原住民保留地設置的歷史淵源原住民保留地的淵源很久，它是政府為了保障原住民的權益，安定原住民的生活，發展原住民的經濟，特別劃了二十四萬多公頃的國有土地，提供原住民使用。它的演變大致分下列四個時期來說明：（一）清朝雍正時期：布魯布沙吊橋實行「番大租」制度，准許漢人租用原住民的土地，它分為大租五百甲、中租四百甲、小租三百甲，這是原住民保留地的起源。（二）清朝嘉慶時期：改制設立「番社」，「番社」周圍二公里種樹作為籬笆，提供給原住民耕作、狩獵，嚴禁漢人越界侵墾，這類的土地是原住民保留地的雛型。（三）日人據台時期：日本人把台灣的土地區分為「要存置林野」、「準要存置林野」及「不要存置林野」，其中「準要存置林野」，又稱為「番人所要地」，它的面積約二十五萬公頃，是專門供給原住民耕作使用，這類的土地是原住民保留地的基礎。（四）台灣光復以後：期沿習日本人舊有的土地制度和管理的範圍；民國三十六年將這些土地定名為「山地保留地」，民國三十七年台灣省政府訂定了「台灣省各縣山地保留地管理辦法」作為管理的法規依據，民國四十九年將前述辦法修正為「台灣省山地保留地管理辦法」（上述辦法又於民國五十五年及六十三年兩次修正），民國七十九年的時候，把「山地保留地」之名稱修改為「山胞保留地」，並由行政院訂定「山胞保留地開發管理辦法」，民國八十三年為了配合憲法的修改，又把「山胞保留地」名稱修改為「原住民保留地」，前述辦法名稱也同時修正為「原住民保留地開發管理辦法」。二、原住民保留地設置的目的與現況（一）依據「原住民保留地開發管理辦法」第三條的規定，政府設置原住民保留地的目的是：政府為了「保障原住民生計，推行原住民行政」，而劃定了二十四萬多公頃的國有土地保留給原住民耕作使用。其設置目的，主要在輔導推動原住民「個體」或家庭生計的發展，同時也兼顧了原住民族「整體」生存空間和民族經濟體的發展，它是具有政治和經濟的特殊目的與用途，和其他的公有土地的性質是不同的。多納吊橋（二）道路用地買賣現有原住民保留地之實際面積為二十五萬餘公頃，分布於臺灣省十二縣三十九個鄉鎮，遍及臺灣省的臺北、桃園、新竹、苗栗、臺中、南投、嘉義、高雄、屏東、臺東、花蓮及宜蘭等縣，分布零散且不相連，多位於河流上、中游兩側，與國有林班地或原野地毗連。（三）原住民保留地之標高分布相當廣泛，自一百公尺至二千公尺不等。大部份之原住民保留地仍集中於400至1200公尺之山坡地，實際位於2000公尺以上高山地區之保留地並不多。原住民保留地都屬於山坡地範圍內的土地，依照行政院核定之「台灣省農林邊際土地宜農、宜林、宜牧劃分標準」劃分為宜農、宜牧、宜林用途，其分布狀況以宜林用途土地約佔70%為最多，其次為宜農土地約佔24%，宜牧土地最少只佔1%，其他土地則約有5%。（四）由於國際間自然保育意識高漲，為避免過度開發破壞生態環境，以及為了有效利用土地、保護重要自然及文化資產及防止災害，依法劃設如水源水質水量保護區、自然保留區、野生動物保護區、國家公園、海岸及海洋保護區、漁業資源保護區等區域，以謀環境之永續發展，惟上述範圍部分卻與原住民保留地重疊，目前保留地內約有40％的土地是位於水源水質水量保護區，另有約4％的保留地是劃設在國家公園範圍內，另外部分也與保安林範圍競合。三、原住民保留地管理的法規目前原住民保留地管理的法規是行政院訂頒的「原住民保留地開發管理辦法」，它的法源依據是「山坡地保育利用條例」第三十七條。政府為了進一步加強保障原住民的土地權益，將上開辦法提升法律位階，正在制定「原住民保留地開發管理條例」中。四、原住民保留地管理的體系原住民保留地的主管機關：在中央是行政院原住民族委員會。直轄市為直轄市政府。在縣（市）是縣（市）政府。原住民保留地有關農業事業，是由行政院農業委員會會同中央的主管機關辦理。原住民保留地的管理機關：行政院原住民族委員會。原住民保留地的執行機關是鄉（鎮、市、區）公所。五、原住民可以取得之原住民保留地權利種類依據「原住民保留地開發管理辦法」第13條、第14條、第14-1條及第17條的規定，原住民所使用的土地可以取得耕作權、地上權、所有權、租賃權及無償使用權，其中所有權、租賃權及無償使用權的取得方式，依上開管理辦法的規定，分別說明如下：第13條原住民因經營工商業，得擬具事業計畫向鄉（鎮、市、區）公所申請，經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見，報請直轄市或縣（市）主管機關核准後，租用依法得為建築使用之原住民保留地，每一租期不得超過九年，期滿後得續租。前項事業計畫不得妨害環境資源保育、國土保安或產生公害。第14條原住民因興辦宗教建築設施，得於主管宗教機關核准後，擬具計畫向鄉（鎮、市、區）公所申請，經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見，報請直轄市或縣（市）主管機關核准，無償使用原住民保留地內依法得為建築使用之土地，使用期間不得超過九年，期滿後得續約使用，其使用面積不得超過零點三公頃。第14-1條直轄市、縣（市）政府為因應災害之預防、災害發生時之應變及災後之復原重建用地需求，得擬訂需用土地計畫，報請中央主管機關核准後，無償使用國有原住民保留地，公共設施保留地買賣使用期間不得超過九年；屆期有繼續使用之必要，應於期滿前二個月，重新擬訂需用土地計畫，報請中央主管機關核准。前項需用土地計畫之辦理程序不適用第六條之規定。第一項無償提供災區受災民眾使用之原住民保留地，不適用第十七條及第二十條之規定。第17條原住民符合下列資格條件之一者，得申請無償取得原住民保留地所有權：一、原住民於本辦法施行前使用迄今之原住民保留地。二、原住民於原住民保留地內有原有自住房屋，其面積以建築物及其附屬設施實際使用者為準。三、原住民依法於原住民保留地設定耕作權、地上權或農育權。前項申請案由鄉（鎮、市、區）公所提經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見，並公告三十日，期滿無人異議，報請直轄市、縣（市）主管機關核定後，向土地所在地登記機關辦理所有權移轉登記。原住民申請取得第一項第三款及經劃編、增編為原住民保留地之土地所有權者，得免經前項公告三十日之程序。第一項第三款原住民保留地，因實施都市計畫變更使用分區或非都市土地變更編定土地使用類別者，得辦理所有權移轉登記。第一項第三款之權利存續期間屆滿，仍得辦理所有權移轉登記；原耕作權人、地上權人或農育權人死亡者，其繼承人得申請無償取得所有權。六、辦理增編原住民保留地之原因與增編總面積增編原住民保留地的原因：因為原住民人口逐年增加，原來分配給原住民使用的耕地（農地及林地），已經不夠維持基本的生活。（按：土地法施行法第七條規定：農地以其純收益足供一家十口之生活為限。）

所謂功能適度主要是指：公共設施單體在滿足自身的基本功能的同時，不宜誘使使用者賦予其它功能。再以公共座椅為例：公共座椅的主要功能是為公共空間中穿行者或逗留者提供必要的休息，但這種“休息”的程度級別在於“坐”，而並非是“臥”。遺憾的是，許多城市的公共座椅長度被設計成大於150厘米，中間又未設定扶手隔斷，這樣的座椅往往便成流浪漢的“睡床”，不但沒有滿足普通市民“坐”的需求，道路用地買賣反而對周邊環境產生負面影響。所謂材料合理主要是指：公共設施的造價應與民眾的普遍收入水平形成參照，設計師應優先考慮使用那些價格低廉、加工方便而又堅固耐用的材料，避免通過堆積昂貴材料的辦法取得炫耀性的視覺效果。蓄意破壞公共設施的行為在任何城市都存在，只是發生的機率不同，市民的素質不應成為設計師規避責任的藉口，事實證明，許多城市將鑄鐵下水道井蓋替換成水泥材質之後，針對井蓋的盜竊行為明顯被遏制，這一例證有效的證明了材料的合理性對於保障公共設施不被蓄意破壞是多么的重要。環保性原則自上世紀80年代開始，生態環境問題逐步成為備受關注的焦點，在設計領域也逐步出現了倡導環境保護的“綠色設計”，如維克多·帕帕納克1971年所著的《為了真實的世界而設計——人類生態學和社會變化》（DESIGNforREALWORLD——HumanEcologyandSocialChange）和《綠字當頭：為了真實世界的自然設計》（THEDREENIMPERATIVE——NaturalDesignForTheRealWorld）兩本著作為綠色設計的發展做出了重要的貢獻。綠色設計的三原則簡稱“3R”，即減少（Reduce）、再利用（Reuse）、再循壞（Recycle）。現已廣泛的套用於絕大多數設計領域。公共設施同樣應貫徹綠色設計原則，這絕不是設計幾個分類垃圾桶所能解決的問題，它要求設計師在材料選擇、設施結構、生產工藝，設施的使用與廢棄處理等各個環節都必須通盤考慮節約資源與環境保護的原則。法制性原則公共設施是國家的集體的公共財產，國家為保護公共設施制訂了一系列有關保護公共設施的法律、法規，如《中國人民治安管理處罰法》、《刑法》、《憲法》等對制裁破壞公共設施的違法犯罪行為做了具體的規定，對於故意破壞公共設施的行為要依法予以嚴厲懲處。這些法律、法規有力地維護著社會公共設施的正常運行，從而保障了社會生活的安定。我國《憲法》明確規定：“社會主義的公共財產神聖不可侵犯。國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織團體或個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產。”我國處罰方法有警告、罰款、拘留、吊銷執照等依照犯罪情況而定。法律圖示法律圖示相關新聞某些公共設施太多以人口密度大、流動人口多的北京為例，“書香朝陽”路邊圖書館作為“為百姓辦實事，讓百姓得實惠”重要工程，在朝陽區內，已經有150座，每座造價40萬，每座每年維護費用6萬。如果你有在北京的生活經歷，不用告訴數據，你也知道“書香朝陽”的運營情況如何。再來看公交免費WiFi。從2011年開始，廣州、北京、上海等大城市，先後搞起了“公交免費WiFi”計畫，花了不少錢，折騰了不少人，到今天為止，已經推行了4年有餘。可以肯定地告訴大家，直到今天，公交上依然沒有乘客會使用免費WiFi。原因很簡單：太慢了，公共設施保留地買賣甚至根本連不上。這些都是看得見、摸得著的實體城市公共設施。還有一些也具有公共性，但來自宣傳領域的。比如，北京朝陽區申辦全國文明城區的形象大使，是一個卡通人物，叫“洛寶貝”。朝陽區曾有上萬平米的平面公益廣告中出現了洛寶貝的形象，甚至所有燈桿廣告都有洛寶貝現身。而尷尬的是，在成為朝陽區的小天使後，它又成了杭州的天使。這兩地政府，找的都是同一家——漫奇妙動漫文化發展公司。另一些公共設施，必要性可疑為什麼小縣城不適合搞公共腳踏車呢？理由有二。其一，城市公共腳踏車，最大的功能是解決城市“最後一公里”的通勤問題，比如從家到捷運站這段距離，打車太短、走路太遠，腳踏車最方便。而小縣城哪有什麼捷運？城市的規模不大，很多家庭早已有靠腳踏車出行的習慣（自己有車）。其二，城市公共腳踏車，必須形成規模效應，才能體現便捷性。還車的便捷程度，直接決定人們使用公共腳踏車的積極性。而小城市，不可能鋪太多的網點，還車非常麻煩，甚至騎車去還車，再用其他交通工具回家。類似城市公共腳踏車這種公共設施，還有很多。它適合一地，卻不一定適合另一地；它在一城推廣效果好，在另一城可能就一敗塗地。最關鍵的是，每個城市得有自己的決策邏輯，因地制宜。住區公共設施設施需求(1)教育設施的配套質量需求逐步提高。隨著經濟條件的改善和教育意識的不斷增強，居民對教育設施的質量提出更高的要求。由於少年兒童比例的持續下降．住區內教育設施的配套面臨資源整合，提升質量、提高配套標準等潛在要求。因此，最佳化教育設施的資源配置．提高配套標準．提升配套質量是教育設施配套的發展趨勢。(2}老年設施的配套需求面臨數量與質量的同步提高。老齡化程度的加重．使得社會對老年設施的需求激增。這就意味著住區將承擔更多的社會養老服務功能。

對占用作居住使用者，管理機關於排除占用前，調查占用者是否需協助安置，並就需協助者協助依法向目的事業主管機關或民間機構申請公共租賃住宅、社會住宅、榮民之家、社會福利機構或護理機構等進行安置，買賣道路用地相關過程作成紀錄，以利日後查考。第一項占用者有下列情形之一，管理機關於排除占用前，協助依法向目的事業主管機關申請相關補助、補貼或津貼，並將過程作成紀錄，以利日後查考：（一）屬社會救助法規範之低收入戶或中低收入戶者。（二）屬特殊境遇家庭扶助條例規範之特殊境遇家庭成員者。（三）依身心障礙者權益保障法領有生活補助費者。（四）依老人福利法領有中低收入老人生活津貼者。第一項所稱收回方式包括：（一）協調占用者騰空返還。（二）違反相關法律或使用管制者，通知或協目的事業主管機關依法處理。（三）以民事訴訟排除。（四）依中華民國刑法第三百二十條、第三百四十九條規定移請地方警察機偵辦或逕向檢察機關告訴。占用情形影響國土保安或公共安全者，優先移送。（五）其他得排除占用之適當處理方。四、國有公用不動產被私人占用，管理機關已無公用需要且非其主管目的事業需者，應依前點規定之處理方式騰空後，循序申請變更為非公用財產，移交國產署接管。但占用案無下列各款情事，且符合第二項各款情形之一者，得檢附證明文件，申請按現狀移交國產署接管：（一）地上建物現為公有宿（眷）舍。（二）現有地上建物非為公有宿（眷）舍，而國有不動產於管理機關經管期間曾供公有宿（眷）舍使用。但不包括該不動產全部位於都市計畫公共設施用地者。（三）國有建物之占用者，係緣於職務關係使用該建物，或自具職務關係之使用者繼受使用該建物。（四）國有土地上原有國有建物，經拆除改建為私有建物（五）管理機關就地上物曾給予補償。（六）管理機關已取得收回被占用國有不動產之法院確定判決或與確定判決同一效力之執行名義。（七）管理機關就被占用不動產進行排除占用訴訟程序中。前項但書所稱符合之情形，指下列各款之一：（一）管理機關撥用國產署經管之被占用不動產，於行政院核准撥用之日起一年內申請變更為非公用財產。（二）有法令上原因無法排除占用。（三）被占用不動產係國有財產法施行後，因管理機關辦理接收、接管（不含臺灣省有財產所有權移轉國有之接管）、沒收、徵收（含一併徵收且無土地徵收條例第九條、第四十九條或第五十二條之一規定適用情形）、價購或第一次登記，而成為國有財產，且管理機關取得該國有不動產時已被占用，從未供公用。（四）不動產移交國產署接管後，得依規定出租、出售、收取償金或補償費提供使用者，管理機關依下列規定檢具文件送國產署審認按現狀接管：1.得出租、出售：（1）得依法申請承租、承購者（以下簡稱申請人）之申請書及符合承租、承購規定之證明文件。（2）申請人非占用者時，出具載明承諾承租、承購國有不動產後願自行處理占用之切結書；申請人為占用者時，應出具下列文件A、繳清至管理機關申請變更為非公用財產前一月止之使用補償金之證明文件。但符合國有財產法第四十二條第一項各款得逕予出租規定之占用者，其使用補償金經管理機關同意分期付款，出具承諾國有不動產移交國產署接管後，願配合改依國產署分期付款規定辦理之切結書者，得僅檢附繳清至管理機關申請變更為非公用財產前一月止之分期款之證明文件。B、出具承諾國有不動產移交國產署接管後，無法承租、承購時，願無條件配合國產署之通知騰空返還該不動產之切結書。2.得收取償金或補償費提供使用：現況為占用者設置電業、電信或自來水相關設備，占用者出具願依規定向國產署繳付償金或補償費取得使用權之切結書。3.其他經國產署要求檢附之文件。五、國有公用不動產被占用，管理機關已進行排除占用訴訟程序者，於訴訟程序進行中，得視個案依民事訴訟法第一百八十九條及第一百九十條規定，與占用者合意停止訴訟程序，協商解決占用事宜。前項訴訟程序終結前，管理機關確認無前點第一項但書前六款情事，並檢具證明文件送請國產署審認符合前點第二項第四款規定者，買賣公共設施保留地得於占用者繳清訴訟相關費用，辦理訴訟和解後，申請變更為非公用財產，按現狀移交國產署接管續處。管理機關已取得收回被占用國有不動產之法院確定判決或與確定判決同一效力之執行名義者，得視個案斟酌聲請強制執行時點。六、國有公用不動產被占用，管理機關應依民法第一百七十九條不當得利規定，向占用者追溯收取占用期間之使用補償金，除有民法第一百二十九條規定之時效中斷事由外，自通知日前一月起往前追收最長五年及往後收取至騰空返還日，並得同意免計息分期付款，期數視占用者經濟能力酌情定之。前項使用補償金，除第九點規定情形外，得依下列規定免收、減收或緩收：（一）中央機關占用者，免收。（二）地方機關占用作公共設施供不特定人使用且無收入者，免收。（三）訴訟請求排除占用前，占用者騰空返還國有不動產者，免收；已進入訴訟程序，於一審判決前，占用者騰空返還國有不動產者，得依個案情形酌予減收，並辦理訴訟和解。但國有不動產於九十八年九月二十四日以後被占用，或於九十八年九月二十四日之前被占用，經占用者騰空返還後再度占用者，不適用本款規定。