拓展和提升。因此，增強住區服務性設施的配套。一方面要求增加配套項目的數量，另一方面要求增強其服務功能，滿足住區居民日益提高的精神文化需求。(2)傳統零售型商業設施的綜合性服務需求增強。居民購物方式。消費價值觀念的轉變以及出行方式的改變，對傳統零售型商業設施需求呈現新的特點－mars09361115的部落格

因此．一方面住區內養老設施的數量需求持續增加，另一方面．居民經濟條件的改善。對養老設施的配套質量也提出了更高的要求。(3)社區服務設施的配套需求不斷增強。社區服務性設施包括基本的醫療衛生、文化體育．各種活動站、服務站、社區管理等，是居民R常生活必須的基本生活設施，隨著住區老齡人口的增多和全民健身、保健意識的增強，居民對上述設施的數量和服務質量的需求日益提升。營利性商業設施的需求日趨多元化、綜合化(1)新興服務型商業設施的需求多元化。由於生活閒暇化和消費結構的升級轉化．道路用地買賣居民對新興服務型商業消費的需求凸顯並增強。如：對娛樂、休閒、養生保健、投資理財，信息服務等新興服務型商業消費的需求。對美容美體、康體保健、洗浴(汗蒸)、健身鍛鍊等休閒服務性消費的需求等，而且這些需求將會隨著社會的發展而不斷地加強、拓展和提升。因此，增強住區服務性設施的配套。一方面要求增加配套項目的數量，另一方面要求增強其服務功能，滿足住區居民日益提高的精神文化需求。(2)傳統零售型商業設施的綜合性服務需求增強。居民購物方式。消費價值觀念的轉變以及出行方式的改變，對傳統零售型商業設施需求呈現新的特點。主要表現在在購物需求上趨於綜合、全面、優質，因此，對配建質量提出更高的要求。要求其實現集中．綜合．最佳化的布局．降低了對服務半徑的要求。此外．由於生活的信息網路化。一定程度上也增加了零售商業設施空間布局的自由度。發展趨勢擴大化、綜合化的配套首先，設施擴大化趨勢，是由於交通、通訊手段的進步使得空間和時間的影響逐漸弱化，極大地提高了公共服務設施的可達性。加上居民出行空間尺度感的變化，使得對公共設施的配套需求不再局限於組團、小區乃至居住區，而趨向於在更大的範圍內選擇。其次，設施配套的綜合化趨勢，是由於居民購物方式的變化趨向於選擇性組合後而進行綜合消費，因此．需要提高設施綜合配套能力。一方面可滿足人們更多方面、更多層次的物質文化需求。另一方面能提高設施使用效率．節約用地，便於管理。簡單化、彈性化的配套由於現今住區開發形式和規模的變化導致住宅組團的解體、消失以及居民出行空間尺度的變化。使得設施配套的服務半徑有所擴大，從而打破了公共設施原有按人口規模分級配套的格局，使分級變得模糊。因此，取消組團、簡化分級結構必將成為未來的趨勢。同時，根據住區居民的實際需要和住區的差異，靈活彈性地選擇配套設施的類型、項目，標準是未來發展的又一趨勢。外向化、集中化的配套當前，居民對居住環境質量的關注度越來越高，安靜、衛生和不受干擾的住區環境已經成為居民的普遍要求，公共設施的空間布局應在確保居住空間良好居住性的基礎上，再考慮服務的方便和經營的效果。因此，原有分散在住區內的封閉、內向型的公共設施空間布局將被打破，設施的外向化、集中化布局將是配套發展的又一趨勢，而住區內只保留停車、老年服務、市政公用等少量設施並保證其有合理的服務半徑。第七條直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所、各該公用事業機構興闢，或私人或團體依本辦法申請公共設施用地作多目標使用者，應同時整體闢建完成。必要時，得整體規劃分期分區闢建。第八條相鄰公共設施用地以多目標使用方式興建地下或地上層停車場者，得合併規劃興建。公園用地、道路用地地下以多目標使用方式興建商場或超級市場者，亦同。第九條公共設施用地得作為捷運系統、節水、環境品質監測站及都市防災救災設施使用；其面積０．０五公頃以上者，得兼作機車停車場使用。第十條公共設施用地多目標作商場、百貨商場或商店街使用者，其樓地板面積不得超過一千平方公尺。但作車站、體育場或市場使用或政府整體規劃開闢者，不在此限。第十一條公共設施用地得同時作立體及平面多目標使用。第十二條本辦法所定書、圖格式，由直轄市、縣（市）政府定之。第十三條本辦法自發布日施行。都市計畫公共設施用地多目標使用辦法中中華民國九十二年六月二十七日內政部營建署（九二）臺內營字第０九二００八七五一二號令訂定發布全文十三條中華民國九十二年九月二十三日內政部臺內營字第０九二００八九０五六號令修正發布第三條、第九條條文中華民國九十四年四月一日內政部營建署（九四）臺內營字第０九四００八二二六一號令修正發布第三條、第五條、第八條、第九條、第十條條文及附表第一條本辦法依都市計畫法（以下簡稱本法）第三十條第二項規定訂定之。第二條公共設施用地作多目標使用時，不得影響原規劃設置公共設施之機能，並注意維護景觀、環境安寧、公共安全、衛生及交通順暢。第三條公共設施用地多目標使用之用地類別、使用項目及准許條件，依附表之規定。第四條申請公共設施用地作多目標使用者，應備具下列文件，向該管直轄市、縣（市）政府申請核准：一、申請書：應載明下列事項：（一）申請人姓名、住址；其為法人者，其法人名稱、代表人姓名及主事務所。（二）公共設施名稱。（三）公共設施用地坐落及面積。（四）其他經直轄市、縣（市）政府規定之事項。二、公共設施用地多目標使用計畫：應表明下列事項：（一）公共設施用地類別。（二）申請使用項目、面積及其平面或立體配置圖說。（三）開闢使用情況及土地、建築物權屬。（四）對原規劃設置公共設施機能之影響分析。（五）對該地區都市景觀、環境安寧與公共安全、衛生及交通之影響分析。（六）依本辦法規定應徵得相關機關同意之證明文件。（七）其他經直轄市、縣（市）政府規定之事項。第五條直轄市、縣（市）政府受理申請後，經審查合於規定者，發給多目標使用許可；不合規定者，駁回其申請；其須補正者，應通知其於十五日內補正，屆期未補正或補正不完全者，駁回其申請。第六條私人或團體投資興辦公共設施用地作多目標使用，其所需用地得依本法第五十三條及土地徵收條例第五十六條之規定辦理。附表：甲、立體多目標使用用地類別使用項目准　　許　　條　　件備　　註零售市場一、住宅。1.公共設施保留地買賣在直轄市地下一樓作市場使用者，二樓以上；地下一樓非作市場使用者，三樓以上。其他地區二樓以上。2.經營型態應為超級市場。3.面積○．一公頃以上。4.面臨寬度十公尺以上之道路，不足者應自建築線退縮補足十公尺寬後建築，其退容積，並設專用出入口、樓梯、通道及停車空間。5.不得兼作第三項之使用。6.在直轄市地下一樓非作市場使用者，其使用一樓作市場確已足敷需要者，二樓得作第二項及第三項之使用。但如須回復二樓作市場使用時，應全部回復作市場使用。　　二、公共使用。1.在直轄市地下一樓作市場使用者，二樓以上；地下一樓非作市場使用者，三樓以上。其他地區二樓以上。2.面臨寬度十公尺以上道路，不足者應自建築線退縮補足十公尺寬度後建築，其退縮地不計入法定空地面積。但得計算建築容積，並設專用出入口、樓梯及通道。3.在直轄市地下一樓非作市場使用者，其使用一樓作市場確已足敷攤位需要者，二樓得作第三項之使用。但如須回復二樓作市場使用時，應全部回復作市場使用。公共使用包括：1.醫療衛生設施：以醫療機構、護理機構、醫事檢驗所、物理治療所、職能治療所為限。2.社區通信設施：以郵政支局、代辦所、電信支局、有線、無線設備、機房、天線及辦事處為限。3.社區安全設施：以消防隊、警察局、派出所為限。4.公用事業服務所：以自來水、電力、公共汽車、瓦斯（不包括儲存及販賣）為限。5.公務機關辦公室：以各級政府機關、各級民意機關為限。6.社會教育機構：以圖書館或圖書室、文物陳列室、紀念館、兒童及青少年育樂設施為限。7.其他公共使用：社會福利設施、集會所、藝文展覽表演場所、民眾活動中心。　三、商業使用。1.在直轄市地下一樓作市場使用者，二樓以上；地下一樓非作市場使用者，三樓以上。

公地撥用公地撥用乃政府基於公法上之權力，使需用土地之機關，取得該土地之使用權，對於撥用公地上他項權利之處理，得比照徵收私有土地之規定辦理，他項權利因撥用而消滅。各級政府機關需用公有土地時，應商同該管市縣政府層請行政院核准撥用，無需民意機關之同恴。撥用又分為有償與無償撥用。有償撥用：指各級政府機關為公務或公共所需公有不動產，經奉准有償撥用後所為之移轉及管理機關變更。得依土地法第126條或國有財產法第38條規定申辦撥用。辦理有償撥用不動產時，土地之取償，以核准撥用日當期公告土地現值為準。地上建築改良物之取償，以核准撥用日當期重建價格為準。設定地役權地役權，依民法第851條規定，係以他人土地供自己土地便宜之用之權。其租金及存續期間，法無限制，得依當事人自由約定，但須於不違背現行法及公序良俗之範圍。依行政院67年7月14日台六七內字第6301號函核釋。政府為便利公眾通行，整修市鄉道路環境，於現有既成道路上為必要之改善養護，舖設柏油，該道路形態並未變更，亦未拓寬打通者，應依行政法院85年判第8判例，以公用地役權關係繼續使用。聯合開發聯合開發，係指地方管機關依執行機關所訂之計畫，與私人或團體合作開發大眾捷運系統場、站與路線土地及其毗鄰地區之土地，以有效利用土地資源之不動產興闢事業。據此聯合開發之方式主要為取得辦理大眾捷運系統之用地。聯合開發用地作多目標使用者，得調整當地之土地使用分區管制或區域土地使用管制。聯合開發用地得以市地重劃或區段徵收方式取得，協議不成者，得徵收之。因捷運系統設施用地須為「交通用地」，所以參與聯合開發的土地，若原界定為他種用地，則必須透過使用變更成為交通用地公共設施保留地取得之方式：如為公用事業設施之用者，由各該事業機構依法予以徵收或購買，抑或申請撥用；如為私有土地，則循徵收、區段徵收或市地重劃等方式取得。惟獲准投資辦理都市計畫事業之私人或團體，其所需之公共設施用地屬於公有者，得申請租用，屬於私有而無法協議收購者，應由核准投資人備妥價款，申請當地政府代為收買。辦理公共設施保留地之徵收或區段徵收，其補償之地價，以徵收當期毗鄰非公共設施保留地之平均公告土地現值為準，必要時得加成補償之。關於公共設施保留地取得之期限，亦有下列二項規定：1.在民國62年9月6日都市計畫法修正公布前尚未取得者，應自修正公布之日起，10年內取得之，但有特殊情形，經上級政府之核准，得予延長，其延長期間至多5年，逾期不徵收，視為撤銷。2.在都市計畫法修正公布後所指定之公共設施保留地，道路用地買賣其取得期間，亦依前項規定辦理，並自指定之日起算。公共設施保留地之管制：公共設施保留地於指定後取得前，除得繼續為原來之使用或改為妨礙目的較輕之使用外，不得為妨礙其指定目的之使用，但土地所有權人得申請為臨時建築使用。其臨時建築使用辦法，另由內政部訂定，如有無力經營、轉租、移轉或違背原核准之使用計畫者，或不遵守有關法令等情事，其屬公地租用者，管理機關得終止租用、另行出租他人經營或接管經營；其屬代為收買私地者，當地政府有按原價額優先收買之權。私人未經核准擅自移轉者，其移轉行為不得對抗當地政府之優先購買權。稅捐相關說明：公共設施保留地簡單的說就是都市計畫規劃將來要做為道路、港埠、綠地、學校、社教機關及市場用地等機關預定用地，日後由政府徵收開發使用。土地一旦被編定為公共設施保留地，使用就受到限制，往後不能做私人商業或住宅用途，市價會偏低，在還沒有被政府徵收前，每年還要按時繳交地價稅，政府在稅負方面有下列的補償措施可以減輕您的負擔：●地價稅：原則上是按0.6%稅率課徵，但是在保留期間沒有作任何使用並與使用中的土地隔離、或者仍作農業使用的話，地價稅是全免的。●綜合所得稅：把公共設施保留地捐贈給政府的話，可以按公告現值在列舉扣除額捐贈項下扣抵綜合所得稅，沒有金額限制。●贈與稅：贈與財產含有公共設施保留地，於移轉給配偶或直系血親時，可以免徵贈與稅。●遺產稅：被繼承人遺產中有公共設施保留地，而且有應納遺產稅時，繼承人可以用它來抵繳遺產稅，如果該筆公共設施保留地是屬於經政府開闢之道路用地，則不必計入遺產總額，仍可用來抵繳遺產稅，這可是雙重利益呢。●土地增值稅：公共設施保留地尚未被徵收前之移轉，免徵土地增值稅。●公共設施保留地,如果在所有權人生前已經公告徵收確定,所領取的補償費到死亡時還沒有支用，或還沒有具領完畢的部分，應該屬於死亡人的遺產，就這些留下來的數額或還沒領的金額申報課徵遺產稅。　　●公共設施保留地如果在所有權人生前已公告徵收，但是到死亡的時候還沒有公告期滿，那麼這筆公共設施保留地仍然是死亡人的遺產，免徵遺產稅。●政府開闢或其他無償供公眾通行道路：遺產及贈與稅法第16條第12款規定，被繼承人遺產中經政府闢為公眾通行道路之土地或其他無償供公眾通行之道路土地，經主管機關證明者，不計入遺產總額。但其屬建造房屋應保留之法定空地部分，仍應計入遺產總額。●土地稅法第39條第2項前段規定，依都市計畫法指定之公共設施保留地尚未被徵收前之移轉，準用前項規定，免徵土地增值稅,未被徵收之公共設施保留地，移轉時均可免徵土地增值稅。但應注意，該公共設施保留地必須是以徵收或區段徵收方式取得或尚未定案者，始可免徵土地增值稅。●都市計畫法第50條之1規定，公共設施保留地因依本法第49條第1項徵收取得之加成補償，免徵所得稅；因繼承或因配偶、直系血親間之贈與而移轉者，免徵遺產稅或贈與稅。●公共設施保留地若是贈與直系親屬者，可免徵贈與稅；若是出售予二親等間之親屬，則屬遺產及贈與稅法第五條視同贈與之範圍，除非檢附實際價款證明，否則應課徵贈與稅。●公共設施保留地與使用中的土地隔離者，公共設施保留地買賣可申請免徵地價稅,花蓮縣稅捐稽徵處表示：「公共設施保留地」是指依都市計畫法所劃設之公共設施用地中，留供將來各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得之土地。都市土地依都市計畫法規定，應設置公共設施用地，如道路、公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、民用航空站、停車場所、河道、港埠、學校、社教機關、體育場所、市場、醫療衛生及機關用地、上下水道、郵政、電信、變電所及其他用地等等。該處表示，民眾的土地如果屬於都市計畫公共設施保留地，在保留期間未作任何使用並與使用中之土地隔離者，可以申請免徵地價稅，以減輕地價稅負擔，但如仍作使用，則應課徵地價稅。該處另外表示，都市計畫公共設施保留地，在保留期間未作任何使用並與使用中的土地隔離者，地價稅或田賦全免，但該土地在保留期間仍然作為建築使用，除了自用住宅用地依照2/1000計徵地價稅外，統按6/1000稅率課徵地價稅，較一般用地基本稅率10/1000，最高累進稅率55/1000之稅負為輕。該處指出，民眾土地屬於公共設施保留地，雖僅部分使用，但沒有使用的部分，如果未與使用中的土地隔離，並不符合減免規定，仍須將土地全部面積按照6/1000稅率課徵地價稅。●公設保留地免遺贈稅限四大類●財政部台北市國稅局已訂定公共設施保留地免徵遺產及贈與稅調查要點，規定公設保留地單筆價值超過500萬元、二筆以上合計超過1,000萬元者，應查明其確切公告徵收日期，凡在繼承日或贈與日後公告徵收者，不得免稅。●台北市國稅局並明訂，符合免徵遺產稅或贈與稅的公共設施保留地，只限4大類土地：（1）道路、公園、綠地、廣地、兒童遊戲場、生航空站、停車場所、河道及港埠用地。（2）學校、社教機關、體育場所、市場、醫療衛生機構及機關用地。（3）上下水道、郵政、電信、變電所及其他公用事業用地。

財政部官員表示，各地區國稅局調查轄區內土地交易情況所，公設地的買進成本差不多只有一成多，沒有因為土地所在地不同，而有太多的城鄉差別。因此，財政部據此調查結果發布全國統一認定標準為公告現值的16％。◆可減低公司全年度營業淨利，達到降低公司全年度課稅所得額，節省公司年度應納稅額。捐贈政府可列為公司營業費用及損失總額〉◆列為公司固定資產，是平衡公司資產負債表最佳編列工具。◆結合建地在申請建造時，合併申請容積移轉，增加興建的容積建坪可和建商分房子。◆道路用地買賣受贈人為納稅義務人時，可申請實物全額抵繳贈與稅。◆以低價買進，待政府徵收依公告現值加成徵收，成為最佳投資理財工具。「公共設施保留地」與「公共設施用地」之區別　　財政部臺北市國稅局表示：依都市計畫法第50條之1規定，公共設施保留地因繼承而移轉者，免徵遺產稅。所稱之「公共設施保留地」與「公共設施用地」並非等同。都市計畫法所稱之「公共設施保留地」，係指依都市計畫法第48條至第51條所定都市計畫擬定、變更程序及同法第42條規定劃設之公共設施用地，「留待」將來各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮，縣轄市公所取得者而言。亦即「公共設施用地」名稱僅係用地別之性質，尚非當然等同適用都市計畫法所稱之「公共設施保留地」。　　該局進一步表示，依據都市計畫法及內政部函釋規定，公共設施保留地之認定須兼具以下3要件：◆須為都市計畫法第42條所稱之公共設施用地。◆尚未徵收取得。◆無下述3種情形者：★經依都市計畫法第30條規定所訂辦法核准由私人或團體投資興辦之公共設施用地。★依都市計畫法第61條第二項規定，已由私人或團體於舉辦新市區建設範圍內，自行負擔經費興建之公共設施用地。★配合私人或團體舉辦公共設施、新市區建設、舊市區更新等實質建設事業劃設，並指明由私人或團體取得興闢之公共設施用地。最近查核某被繼承人遺產稅案件，發現納稅人主張被繼承人所遺留之9筆土地為經政府編定屬公共設施用地之市場用地，其使用收益均受極大限制，應有都市計畫法第五十條之一規定，免徵遺產稅之適用。惟經該局查證結果，都市計畫書所載該地取得，除由政府取得外亦可獎勵民間興闢，依前述公共設施保留地之認定標準，該九筆土地僅屬都市計畫法第42條之公共設施用地，尚非同法所稱之公共設施保留地，從而無同法第50條之1免徵遺產稅之適用。案例：北市國稅局最近接獲申請復查遺產稅的案件，某甲去世之後後，留下一筆經編定為市場用地的公共設施用地。繼承人認為，只要是屬於都市計畫法規定的公共設施用地，便可以適用都市計畫法第50條之1，免徵遺產、贈與稅。都市計畫法第42條明訂「公共設施用地」的範圍，包括道路、港埠、綠地、學校、社教機關及市場用地等。同法第50條之一則規定，「公共設施保留地」免徵遺產稅及贈與稅。上述案例中的繼承人認為，自己所繼承的這塊土地顯然符合42條裡「公共設施用地」裡的市場用地。不過，國稅局引用內政部的函釋指出，「公共設施用地」中，留待各政府、鄉鎮縣轄市公所，或公共事業機構使用的土地才算是都市計畫法中所說的「公共設施保留地」。如果上述機關已在使用該土地，或是土地並非供上述機關使用，就只能算是「公共設施用地」，而非公共設施保留地。例如一些公共設施、新市區建設、舊市區更新等建設計畫中的土地，只要是由私人或團體取得、興闢，就不能算是公共設施保留地。北市國稅局表示，申請復查的繼承土地雖然屬於市場用地，但該用地的目的是獎勵民間興闢，不符合內政部「供公用事業機構、政府用」的解釋，雖算「公共設施用地」，公共設施保留地買賣卻非「公共設施保留地」。所以北市國稅局最後仍維持原來的決定，對該筆土地課以遺產稅。公設地容積移轉建商最愛：一般民間利用公共設施保留地來抵稅的作法，自從財政部今年開始以實際成交價來認定之後，公設地移轉金額大幅萎縮。但是，業界人士指出，對於建商而言，購買冷門地段的公共設施保留地，捐贈給政府，再將容積獎勵移轉到熱門區段的建案上，利潤也頗為可觀。採用公共設施保留地抵繳稅款，民間已經使用多年，原先的作法是，以市價約2成左右的價款買到公設地，再用公告現值的價格抵繳稅款，但財政部已經關閉這個管道。買賣大幅萎縮，主要是牽涉到仲介可以從中賺取的利潤，在財政部改以實際成交價來認定稅金之後，就大幅縮水，仲介因而全面收手，形成交易減少；這是就一般的小額節稅人而言。不過，對於大型集團而言，表面上的不划算，並不代表不可行；一些大型集團反而是灌高公設地的交易價格，以高價來抵更高的稅金，這跟以低價買得、高價抵稅，是同樣的道理。其次以公設地捐贈來移轉容積，目前算是新的熱門方法之一，以建商最熱中這項作法；建商開發案中，買冷門段的公共設施保留地來捐贈，再將容積獎勵移轉到建案上使用，來往之間，利益也相當可觀。政府沒有錢來買公設地，如台北市政府同意古蹟容積可以移轉使用，台北縣政府就同意公設地容積可以移轉使用，同樣達到政府獲得公共設施保留地，但建商獲得容積獎勵的優惠；不過，一般民眾的小額節稅，採用這項管道，能節省的稅金已經很有限。捐地換容積收購路地新算盤：

公有原住民保留地分配、收回、所有權移轉、無償使用或機關學校使用申請案件之審查事。（三）公有原住民保留地改配土地補償之協議事項。（四）買賣道路用地申請租用公有原住民保留地之審查事項。前項第二款至第四款審查或協議事項，本會僅就土地使用事實及相關構成要件事實提出審查意見，供處分機關為准駁決定之參據，案件准駁悉以處分機關為斷。三、本會置主任委員一人，由鄉（鎮、市、區）長兼任；委員八人至十二人，由鄉（鎮、市、區）公所依下列程序聘兼之：（一）各鄉（鎮、市、區）公所應通知轄內各原住民村（里）或部落依慣俗於二個月推舉公正人士或熟諳法令之熱心公益人士二人，由鄉（鎮、市、區）公所就各原住民村（里）或部落推舉之人士中擇定並聘兼之。但各村（里）或部落未於二個月內完成推舉者，逕由鄉（鎮、市、區）公所就轄內之公正人士或熟諳法令之熱心公益人士聘兼之。各鄉（鎮、市、區）公所得視需要擇定委員之備取人員，供委員缺額時依序遞補。（二）直轄市、縣（市）政府應輔導本會委員完成研習認證。前項人員應有五分之四為原住民，聘期與鄉（鎮、市、區）長任期同，人員之聘兼並應報直轄市、縣（市）政府備查。四、本會每月開會一次，必要時得開臨時會，均由主任委員召集之。主任委員因故不克出席時，應指定委員代理。五、本會開會時，委員應親自出席，不得委託代表出席，其因故不能出席達全年開會總次數二分之一以上者，除當然委員外，該鄉（鎮、市、區）公所得予解聘，並依第三點之規定，由鄉（鎮、市、區）長重新聘兼補足缺額，補聘委員之聘期與原聘委員同。六、本會開會時，應報請直轄市、縣（市）政府派員列席，並得視實際需要邀請事人、利害關係人、鄉（鎮、市、區）公所財經課長、建設課長或民政課長及有關村（里）長、當地地政事務所派員列席。七、本會開會時，應有委員過半數之出席，其會議結論供鄉（鎮、市、區）公所續處。於討論個別議案時，因利益迴避之委員不應記入該議案討論時之出席委員人數。八、本會委員對於涉及本人、其配偶或三親等內血親之議案，應自行迴避。九、本會調處土地權利糾紛或協議改配土地補償，應由鄉（鎮、市、區）公所將調處或協議日期、地點通知當事人到場，當事人無正當理由於調處或協議日不到場者，視為調處或協議不成立，但如認有成立調處或協議之可能者，得另訂日期、地點調處或協議之。十、調處或協調成立時，應作成調解或協議書若干份，記載下列事項，並由主任委員簽名後，三日內分送當事人、委員及鄉（鎮、市、區）公所收存，並由鄉（鎮、市、區）公所報請直轄市、縣（市）政府備查：（一）當事人或其法定代理人之姓名、性別、年齡、職業、住所或居所，如有參調處或協議之利害關係人時，其姓名，性別、年齡、職業、住所或居所。（二）出席委員之姓名、性別、職業、住所或居所。（三）調處或協議事由。（四）調處或協議成立之內容。（五）調處或協議成立之場所。（六）調處或協調成立之年、月、日。前項調處或協議不成立時，由鄉（鎮、市、區）公所將調處或協議紀錄報請直轄市、縣（市）政府處理，屬原住民保留地土地權利糾紛調處事項，當事仍得再向鄉（鎮、市、區）之租佃委員會或調解委員會申請調解（處）。十一、本要點有關調處或協議之規定如有未盡之處，參照鄉鎮市調解條辦理之。十二、本會審查、調處、調查及協議事項，均以鄉（鎮、市、區）公所名義行之。十三、本會人員，對各項決議及經辦事項在未正式發表前，應嚴守秘密，不得洩漏。十四、本會置執行秘書及幹事各一人，鄉（鎮、市、區）公所就相關承辦人員調兼之。十五、本會兼職人員均為無給職，除主任委員外，得發給出席費、會勘交通費及辦理保險，其金額由鄉（鎮、市、區）公所自行訂定。法規名稱：原住民保留地地籍資料管理資訊系統作業規範修正日期：民國91年07月12日一、為加強各級政府原住民保留地地籍資料電子處理作業安全運作，減免意外事故時資料毀損，特訂本作業規範。二、備援方式：（一）本規範之備援方式係指以磁性媒體備援，至於文件及書面資料備援，依其他有關規定辦理。（二）備援時以磁片為主要方式，製作乙式三份三、備援項目：（一）地籍資料庫及有關檔案資料。（二）地籍異動記錄檔。四、備援週期：（一）地籍資料庫及有關檔案資料於每日作業時備援；如資料量大，得間隔數日或數週執行備援。（二）地籍資料異動記錄檔，應於每日異動列印完成後備援，並配合地籍資料庫備援時間將每日備援之異動資料合併，前開異動列印資料應依序裝訂成冊永久保存。五、備援磁片編號管理：（一）地籍資料備援磁片需有總編號及序列編號日期。（二）備援磁片應指定專人統籌管理；備有磁片清單並記錄其備援情形。六、備援磁片資料非經權責主管機關核准，不得外借或複製。七、地籍資料意外事故發生時，應就最近備援之地籍資料庫、檔案資料及籍異記錄檔，進行資料回復作業，以回復至事故發生前之最新資料狀態為準。八、備援作業為日常重要工作，業務主管應經常督導備援工作進行，對於有關操作人員應事先給予足夠之訓練，如意外事故發生時，在負責指揮回復作業之操作，必要時得請主管機關派員協助。九、為加強地籍資料電子處理作業安全，系統對使用人員操作管制程序、驗證，以防不當使用、確保資料安全。前項驗證管制事項包括使用人識別碼（USERID）、通行密碼（PASSW-ORD）及授權表；授權表由各該級政府業務主管單位定之。十、業務單位及人員處理密碼事項規定如左：（一）使用人離職時，應儘速通知電腦作業單位，取消其使用權。（二）行密碼視同作業印鑑，應自行密記、避免讓他人知悉。（三）通行密碼不得借予他人使用，如有私相授受等情事導致不良後果，依法處理。（四）密碼操作管制作業有關之公文書往返，須以機密、最速件方式處理。十一、為避免因電腦作業之不正常中斷致影響業務進行，業務單位應按每月就該期間內各筆土地異動狀況，整批列印，並依異動程序（如附異動流程圖）報請該縣政府審核並修正電腦資料檔後送本會備查。十二、本作業規範未規定事項，應依有關規定辦理。法規名稱：各機關經管國有公用被占用不動產處理原則修正日期：民國106年04月25日一、為利國有公用被占用不動產之處理，訂定本處理原則。本處理原則所稱占用，指無權占有國有公用不動產。二、國有公用不動產被政府機關、公立學校、非公司組織公營事業（以下簡稱機關）占用，管理機關經審慎評估有公用需要或為其主管目的事業需用者，應儘速協調占用機關騰空返還或為其他適當處理。占用機關不配合辦理，為中央機關占用者，得陳報主管機關函請財政部協助解決；為地方機關占用者，買賣公共設施保留地得協調其主管機關督促辦理，必要時以民事訴訟排除。前項不動產，管理機關已無公用需要且非其主管目的事業需用者，應通知占用機關依法辦理撥用。占用機關不配合或無法辦理者，除下列情形得循序申請變更為非公用財產或廢止撥用（以下合稱申請變更為非公用財產），按現狀移交財政部國有財產署（以下簡稱國產署）接管外，管理機關應依前項規定之處理方式騰空後，再循序申請變更為非公用財產：（一）現況為地方機關闢建或管理維護之公共設施，且無涉有償撥用、無需負擔補償及無妨礙都市計畫，可由國產署會同該地方機關辦理管理機關變更登記。（二）屬事業資產或特種基金財產，現況為他機關闢建或管理維護之公共設施，管理機關或該公共設施闢建或管理維護機關承諾不動產移交國產署接管後，願負管理維護責任。三、國有公用不動產被機關以外之占用者（以下簡稱私人）占用，管理機關經審慎評估有公用需要或為其主管目的事業需用者，應瞭解占用成因，分類處理，妥為評估收回方式，以利依預定計畫、規定用途或事業目的使用，並避免紛爭。

機關內部行政作業使用表件資料一、無償取得原住民保留地所有權-審查表。【附件：所-2】二、土地登記謄本、地籍圖謄本。三、山地保留地使用清冊、土地歸戶表證明或相關可資證明土地清冊所登載之資料（影本）。四、無償取得原住民保留地所有權-會勘紀錄表。【附件：所-5】五、原住民保留地所有權移轉登記審查清冊。【附件：所-6】六、原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）之會議紀錄、簽到表。【附件：所-7、所7.1】七、所有權移轉清冊。【附件：所-13】八、所有權移轉登記申請書（含登記清冊）。【附件：所-14、所-14.1】伍、作業內容一、流程圖：如後附。二、流程說明：如後附。陸、備註所附文件如為影本，均應切結「本影本與正本相符，道路用地買賣如有不實，願負法律責任」，並核章。【01】地方政府辦理原住民申請無償取得原住民保留地所有權之流程說明作業作業步驟說明作業階段流程期限受1.提出由公所受理原住民申請。申請理12.收件一、登記桌收文、創號、貼條碼，並分文承辦人簽收。天分文二、承辦人依申請書【附件：所-1】於原住民族土地網際網路土地管理資訊系統登錄申請案件。3.公所一、申請人應附表單證件如下：初審（一）原住民申請無償取得原住民保留地所有權‐申請書。【附件：所-1】備註：應切結申請人未與他人有土地權利糾紛，如有不實，願負法律責任。（二）申請人戶口名簿影本（或戶籍謄本），影本需由申請人切結用印。（三）地籍圖謄本並標示使用位置（申請整筆土地，免附）。180審（四）使用分區證明書（非都市計畫土地，免附）。天（五）具傳統淵源之證明文件（無則免附）。查(（六）委託代理人代為申請者，應附具委託書及代理人身階不分證明文件。含段補二、審查應注意事項如下：【附件：所-2】正（一）申請人應具「原住民」身分。及分（二）申請人是否符合下列情形之一：割時1.原住民保留地開發管理辦法施行（79年3月26日）間前使用迄今。)(1)按土地所轄公所留存之山地保留地使用清冊、土地歸戶表證明或相關可資證明土地清冊所登載之資料認定－原始冊之使用人［含三親等］或繼承人。(2)增劃編之原住民保留地，按行政院核定增劃編6原住民保留地清冊認定。.於原住民保留地內有原有自住房屋，其面積以建物及其附屬設施實際使用者為準。(1)「原有自住房屋」單指建物存在之時間點，與建物之所有人是否為建物起造人無關，且解釋為「原住民保留地開發管理辦法施行前」已存在之建物，建物所有人得申請取得所有權。(2)按下列資料之一認定為79年3月26日前使用：（1）曾於該建物設籍之戶籍謄本。2）門牌編釘證明。（3）繳納房屋稅憑證或稅籍證明。（4）繳納水費證明。（5）繳納電費證明。（6）其他足資證明之證明文件。（三）申請人與土地現使用人是否符合，且無糾紛情事。（四）申請地段地號、面積是否與申請人使用情形符合。（五）申請面積不得超過原住民保留地開發管理辦法第10條規定。（六）非屬土地法第14條及水利法第83條規定不得私有之土地。備註：但原住民申請經公產管理機關同意配合提供增、劃編原住民保留地者、已奉核定增、劃編為原住民保留地者，應排除劃入不得私有土地範圍。（內政部106年2月22日台內地字第1060402813號函送「土地法第14條第1項各款規定不得私有土地劃定原則」、原民會106年5月4日原民土字第1060027772號函）（七）採地權地用分流原則辦理。公共設施保留地買賣申請人違反土地使用管制規定者（例如超限利用），由直轄市、縣（市）政府依非都市土地使用管制規則及區域計畫法等規定處理，不影響申請人取得所有權。（原民會96年8月8日原民地字第0960035103號函示、104年3月13日原民土字第1040011701號函示意旨參照）三、初審結果：（一）符合者，進行實地調查。（二）不符合者，補正或駁回【附件：所-3】。4.實地一、通知申請人辦理會勘【附件：所-4】調查二、會勘時如發現非整筆使用或查有公共設施（如道路）待分割，應續辦分割。、實地調查需製作會勘紀錄表【附件：所-5】，並將土地使用現況及照片登錄至原住民族土地網際網路土地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃瞄檔）。四、調查結果：二）不符合者，補正或駁回。5.土審一、召開土審會審查應備資料：會審（一）原住民保留地所有權移轉登記審查清冊。【附件：查所-6】（二）審查表。（三）會勘紀錄表。二、土審會審查後應製作土審會會議紀錄，含簽到表【附件：所-7及7.1】。土審會會議紀錄陳報直轄市、縣（市）政府備查。【附件：所-8】三、審查結果：（一）無意見者，辦理公告。（二）有審查建議者，應於會議紀錄中加註理由，補正或駁回。6.申請公所初審、實地調查不符合者，或土審會有審查建議者，人補通知15日內補正【附件：所-9】，除有特殊原因，補正正以1次為原則。7.公告一、公所及土審會審查完竣後，應將擬取得土地所有權名單（含地段、地號、面積、姓名［例如以王○明方式填載］）公告30日（始日不起算，含例假日及國定假日，最後一日遇假日者順延至下一個工作日）【附件：所-10】，公告期間內權利關係人如有異議，得向該管公所以書面提出，並應附具證明文件。