民眾的土地若被政府列為道路、公園等公共設施保留地大多會大呼倒楣，因為土地被政府綁住，無法有效使用，也不易轉賣，其中又以非都市土地最吃虧，因為在移轉時無法比照都市土地免徵土地增值稅。輔英科技大學教授蘇嘉宏為此花了9年打官司，終獲司法院大法官會議宣告非都市土地的交通用地課徵土增稅條文和函釋違憲，行政法院也再審翻案，不料台南市政府財政稅務局竟不願全數退還之前已向他課徵的土增稅，形成「釋憲成功也沒用」的荒謬結果！ 目前被借調至行政院海洋委員會、道路用地擔任國家海洋研究院海洋政，他在台南市善化區鄉下有塊472平方公尺的祖產土地，地點位於非都市計畫區，從他小時候有印象以來，這塊地的一部分就被當成農業道路使用，隨著台灣經濟發展，這條路愈開愈寬，占用他家土地的面積也愈來愈大，整塊地也被台南市政府劃為道路用地，但一直未徵收，2013年轉賣土地時，被課徵土增稅20萬727元，他認為相當不公平，因為都市計畫內的交通用地免徵土增稅，非都市計畫的卻要課稅，「這不是欺負鄉下人嗎？」因此決定打官司抗稅爭公道。 希望稅務機關和行政法院還他公道，不料在漫長的訴訟期間，歷經訴願、行政訴訟等行政救濟程序統統都敗訴，但他不灰心，轉而聲請釋憲，終於獲得司法院大法官會議支持，2019年7月5日作出釋字第779號解釋，宣告《土地稅法》第39條規定違反憲法平等原則，要求主管機關2年內檢討修法。 此外，全體大法官都認為，財政部2001年11月13日發布解釋，指非都市土地地目為道路的交通用地，不屬於《都市計畫法》指定的公共設施保留地，不能免徵土地增值稅已違憲，不能再適用。立法院遂根據大法官會議釋字第779號解釋意旨修法，2021年5月21日三讀通過《土地稅法》部分條文修正案，規定非都市土地於徵收前移轉，若符合交通道路、公園、特定目的事業用地等公共設施使用，免徵收土地增值稅。 ●為什麼有人要收購道路用地？ 因為建商要蓋房子，需要使用容積移轉獎勵來降低成本，會收購道路用地的一般有，土地開發公司，房仲業者，個人投資客，建設公司，但最後也都是賣給建設公司，因為幾乎也只有建商才有容積移轉的需求。 ●有些人說一般地主持有道路用地其實根本沒有用？ 1、不能說沒有用,應該說用不到，因為說要抵稅，那太划不來，只能抵一點點。
遺產及贈與稅法第30條 遺產稅或贈與稅應納稅額在30萬元以上，納稅義務人確有困難，不能一次繳納現金時，得於前項規定納稅期限內，向該管稽徵機關申請，分12期以內繳納；每期間隔以不超過2個月為限，並准以課徵標的物或其他 1.易於變價或 2.保管之實物 一次抵繳。至於抵繳價值的計算，道路用地是以該項財產核課遺產稅的價值為準，因此納稅義務人多半是以市價低於課稅價值，或無效益的財產來抵繳，道路用地多半無效益故實務上申請抵繳的遺產稅則以道路用地最普遍。 一、事由：說明「瑞穗鄉台九線 267k 處至鶴岡村道路拓寬及橋梁新建工程」之興辦事業概況，事 業計畫之公益性、必要性、適當性及合法性，並聽取土地所有權人及利害關係人意見。 二、時間：104 年 8 月 6 日（星期四）下午 2 時 三、地點：瑞穗鄉公所演藝廳
1.地方政府自己編預算，以競價採購機制，出價最低者優先價購。 2.由地方政府成立財團法人，道路用地地方政府每年編列一定預算，設定競價機制，由地主參與競標，以最低價格得標，財團法人向地主購買後，依相關規定捐贈給地方政府。 配合財政部將從明年起，關閉依公告現值將既成道路捐給政府抵稅大門，競價收購機制也從明年起啟動配套實施。鼓勵擁有既成道路地主，透過競價將土地折價出售給政府，以解決政府付不出3,4兆元收購既成道路的難題。 相關官員表示，鑽稅法漏洞的「捐地節稅」，一直非常盛行。買賣道路用地若干繳稅大戶常以約公告現值1、2成的低價向既成道路地主收購土地，再依公告現值捐給政府抵稅，賺取其中可觀差額。以財政部資料顯示，政府去年光是這部分的損失就高達220億元。 道路用地抵繳遺產稅：
本工程位於花蓮縣瑞穗鄉，介於北端和諧橋和南端瑞岡大橋之間，計畫路線東起縣道 193 線(約 82.8k)，針對縣道 193 線里程約 81k+000 至 83k+000 間現況雙向單車道路段進行 拓寬，往西於縣道 193 線里程約 82K+418 處新闢連絡道路，跨越富源溪之新建橋梁後， 終點銜接至台九線(約 266.7k)拓寬路段。計畫目標為加強瑞穗鄉地區產業的外銷運輸與 部落聯外交通便利性，提升交通服務水準、紓解台九線車流及提升行車安全，促進瑞穗 鄉物資運輸及觀光產業發展。、道路用地事業計畫之公益性評估： (一) 社會因素評估：1.徵收所影響人口之多寡、年齡結構：本工程需用土地屬線狀區域，位於花蓮縣瑞穗鄉既有縣道 193 線 81K~83K 處兩側以及 台九線 267k 處往鶴岡村方向跨越富源溪，非大規模面狀徵收。本計畫需用土地範圍內 以農作為主，並無人口居住及導致人口外移等問題，爰此，本次徵收計畫對於當地人 口數量及結構影響不大。2.徵收計畫對周圍社會現況之影響：
土地使用同意書 ps. 關於「土地使用權同意書」，後面的段落會更詳細說明。 若無法取得同意書、不能接通水電，就沒辦法申請使用執照(等同於『無法使用該建物』)，不能辦理保存登記、沒有合法建物權狀，未來無法正常買賣、過戶、貸款(想向銀行貸款很容易被拒絕)。 「建築」與收購道路用地的關係 道路與建地(即「建築基地」)息息相關。在建築法中，用「宗」來當作建築基地的單位，一塊建築基地稱「一宗基地」： 一宗基地可由多筆土地(多筆地號)組成。 一宗基地只能有一個建照 ➜ 『一地不能兩照』。 相關專有名詞解釋： 什麼是建築基地？ 根據建築法第 11 條第一項：建築基地，為供建築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地。建築基地原為數宗者，於申請建築前應合併為一宗。 什麼是法定空地？ 根據建築法第 11 條第二項：法定空地之留設，應包括建築物與其前後左右之道路或其他建築物間之距離，其寬度於建築管理規則中定之。 ps. 空地的地號，有可能是好幾個其他地號的法定空地。
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